太仓市以人为本，从实际出发，创新社区矫正实践，走出了一条让矫正对象重新回归社会的路子，得到了省委书记罗志军的充分肯定。

　　在阳光下重塑自我

　　太仓市自2005年就率先开展社区服刑人员社区矫正工作探索，实施了系列化创新服务治理举措：政府购买社区矫正服务，提供专业服务；非太仓籍未成年犯社区矫正，享受“同城待遇”；政府出台鼓励“两类人员”就业创业政策，让他们安居乐业，开辟了社区矫正工作的“太仓模式”，实现了社区服刑人员风险和危险性评估率100%、高风险服刑人员实时监控100%和重新违法犯罪率零记录的目标。省委书记罗志军在接受央视记者采访时曾指出，“在基层实践中去探索解决这个问题的办法，而且找到破解问题的具体路径，采取措施取得成效，与经济社会发展同步地解决社会管理创新的问题。”

　　“同城对待”把“他们的包袱”卸下来

　　小勇是甘肃人，10岁时跟随父母来到太仓生活学习。不想书读到初二后，因为沉溺于玩赌博游戏，不得不辍学打工。可他还是执迷不悟，在2012年1月至3月期间，两次进入宾馆实施盗窃，窃得人民币和物品共计17910元，构成盗窃罪，被法院判处有期徒刑2年，缓刑3年，并处罚金3000元。

　　按照现行规定，社区矫正工作要回到小勇的户籍地执行。这个规定难住了小勇的父母：如果按照现行规定，带小勇回老家接受社区矫正，不仅会招来闲言碎语，他们还得被迫辞去工作陪小勇一起回老家，等于断了一家人的生活来源。

　　如何卸下像小勇这样非太仓籍未成年犯家庭异地社区矫正思想包袱，成为太仓市政法系统创新社会治理的重点。在政法委的牵头下，该市法院与司法局联合下发了《非太仓籍未成年犯本市社区矫正实施办法》，打破户籍地的限制，将社区矫正接收地点由“户籍地”司法所，改为“居住地”司法所。

　　小勇终于留在太仓接受社区矫正工作，新区矫正办还专门为小勇成立了矫正小组。他们不定期地走访小勇的租住地，积极鼓励他重新扬起生活风帆。现在小勇在一家工厂做保安，已谈了恋爱，他对未来生活充满了信心。

　　“定位手机”把“他们的行踪”圈起来

　　“定位手机对我们起到了约束作用，私自外出是不可能的。”因虚开增值税专用发票被判缓刑、在城厢镇社区矫正的李某说。李某现在还在做老本行，他一直将定位手机带在身边，24小时开机，以保证矫正期间一直在管辖区内。如果他有事确需离开太仓，必须先找管理人员提前开好《社区矫正对象准假通知单》，回来后及时销假。李某见到记者后，一边从包里拿出提前开好的请假单，一边对记者说：“过两天要到南京出差，我已提早请好了假。”

　　从2008年起，该市就为每位社区服刑人员配发了定位手机，运用现代科技手段对社区矫正人员进行24小时监管。目前，该市利用个人手机卡对193个社区矫正对象实施定位，实现了社区服刑人员手机定位全覆盖。

　　“帮扶政策”助“他们的事业”旺起来

　　1975年出生的阿峡曾因职务侵占罪被判有期徒刑6年，由于在监狱服刑时表现出色，获得了假释。阿峡接受社区矫正期间，因求职无门让阿峡陷入困境。当地司法所负责人鼓励他要积极面对人生的挫折和机遇。一次偶然的机会，阿峡得知太仓缺少正规的搬运公司，他的创业灵感被激活：开一家搬运公司！

　　在社区的帮助下，“搬运服务中心”顺利开张，阿峡和工人们不怕吃苦，活干得漂亮，价格相对便宜，赢得了用户的赞誉。经过5年的打拼，“搬运服务中心”发展成了“搬运有限公司”，还吸纳了几十名社区矫正对象和刑释解教人员在这里实现了再就业。

　　多年来，该市采取“建基地、强政策、固制度”等三项举措，以建设覆盖城乡的就业安置基地、成立市“光辉”就业技能培训中心、出台吸纳就业积极财政补贴政策、实行基地企业就业岗位季度发布、定期举办招聘见面会、提供针对性免费技能培训等方法，保障和促进了社区矫正人员就业。仅2013年，该市财政投入8万余元，对13名矫正人员安置就业进行了补贴兑现，让矫正人员有地方学会生活技能，得到社会认可。

　　“购买服务”使“他们的情绪”好起来

　　“以前法律意识淡薄，犯了罪被判了缓刑，虽然不用进监狱，但是在社会上也经常会被人指指点点，心里很不舒服，借酒浇愁是常事，回家还经常跟老婆吵架。”梅园社区矫正对象阿君说，“这段时间，经过社区心理辅导老师的疏导，我也看开了、想通了，心情也好多了，真是谢谢她们。”。

　　在太仓市阳光心理咨询中心，二级心理咨询师须老师告诉记者,她们的心理矫治中心经过投标、中标，获得了市民政局6万元的“心理健康进社区”的政府购买社区矫正工作服务的专项资金，负责在梅园等4个社区开设心理咨询室。目前4名工作人员和20名志愿者每周到社区开展至少3天心理咨询服务，对矫正和安置帮教对象提供针对性服务。

　　“目前的犯罪理论对于犯罪原因主要归结为自由意志论与因果决定论。无论是人类行动的理性选择，还是个体生理心理结构的异常或社会环境的影响，都是心理失衡所致，”太仓市委常委、政法委书记王国其对记者说，“我们购买专业服务，疏导矫正对象心理，从根本上杜绝他们再次犯罪的可能性，这也是我市探索社会治理的新途径。”