2013年以来,亭湖区政法工作坚持以“维护社会稳定、促进长治久安”为总目标,以“全市领先、全省争先”为总定位,扎实开展“社会管理提升年”、“法治创建突破年”、“作风建设加强年”活动,社会形势平稳可控,圆满实现了“四个确保”目标,有效维护了全区经济社会发展。省、市先后在亭湖区召开全省国家安全工作座谈交流会、社会稳定风险评估工作座谈会和全市国家安全工作现场会、法治社会建设推进会,参观了现场,推广了该区做法。市政协视察组对亭湖区的“视频信访”工作给予充分肯定。
开展“社会管理提升年”活动 全力打造“平安亭湖”
翻开亭湖区2013年“平安亭湖”建设的“成绩簿”成绩喜人:破获公安部督办网络组织卖淫案1起,抓获犯罪嫌疑人9名;破获网络诈骗案2起、网络赌博案2起。新增监控探头669个,技防小区、技防村建成率分别达到78.5%和68.2%;查处发生在涉农资金管理、农村基础设施建设等涉农惠民领域的职务犯罪4人;批捕非法吸收公众存款、金融诈骗等破坏社会主义市场经济秩序犯罪嫌疑人28人,“八类”案件破案率达91.4%,涉恶案件破案率达86%;涉法涉诉案件化解率达90%以上。该区还大力推进盐酸羟亚胺专项治理工作,有效保持了严打、严管、严治的高压态势。区公安机关捣毁设在外省市的盐酸羟亚胺地下加工厂多个,抓获了一批犯罪嫌疑人,缴获了一批盐酸羟亚胺及原料,多次受到公安部、省公安厅等上级部门表彰。
“能取得这样的成绩,项目管理是关键。”亭湖区委常委、政法委书记祁新桐说,按照“平安项目化,项目责任化”的思路,亭湖区去年确定10个区级示范建设项目和20个镇(街道、园区)级示范建设项目,通过每月开展家家到督查一次、每月召开现场推进会一次、委机关领导干部每人挂钩一个项目、每月服务项目一次的“四个一”措施强势推进。
在创新社会管理机制、推进项目建设的同时,亭湖区政法系统大力推进三级社会管理服务中心平台建设。目前,占地3000平方米,“一站式”、信息化的区级社会管理工作中心建成使用。13个镇(街道、园区)已建成11个社会管理服务中心。社区按照“一委一居一站一办”的要求,全部建成居民服务大厅。区法院组织开展和谐共建活动,将司法调解职能向基层延伸。区检察院在乡镇(街道、园区)设立16个检察工作联络站,聘请300多名联络员,为群众面对面地提供服务。区司法局在大洋街道盐海社区建成全市首家社区司法服务中心,为社区居民提供法律服务。
整合服务管理资源是打造“平安亭湖”又一重点举措。亭湖区政法委机关开展“三挂钩、三提升活动”,指导、服务基层和综治成员单位共同提高平安创建水平;区社会管理服务中心从区国土、人社、住建、民政等综治成员单位抽调10人,集中办公,开展“一站式”服务管理工作;区综治成员单位与基层积极开展结对共建活动,公安、消防、卫生、质监等部门,联合先锋街道,结合开展的餐饮卫生示范街、消防安全零事故、质量信得过广场、平安游乐场等主题创建活动,在先锋岛打造了“平安商贸区”;各社区将网格员分到各个网格,开展各项服务管理工作,发挥了法制宣传员、治安巡查员、矛盾调解员、创卫督查员、信息联络员“五大员”作用。
开展“法治创建突破年”活动 推进“法治亭湖”建设
去年12月4日上午,亭湖区公安分局、司法局、教育局等单位在亭湖新区东方绿苑北侧广场,开展“全力凝聚法治正能量,共谱中国梦亭湖篇章”为主题的法制宣传教育。此次活动共制作摆放法制宣传展板120块,发放各类宣传资料6000份,接受群众法律咨询1530余人。
去年是现行宪法颁布实施31周年,是全面实施“六五”普法规划的第三年,亭湖区按照创建省“法治区创建工作先进单位”的总体要求,将6大类22项具体创建任务逐一分解落实。区委、区政府与各地、各部门层层签订责任书,区委常委会专门召开会议专题研究部署,区委法治办将任务逐一交办到各成员单位和各镇(街道),每季度组织一次法治创建督查考核活动。
突出依法行政、突出公正司法、突出“法治惠民”是亭湖区法治区创建的重点。在依法行政上,该区大力实施法治政府建设三年行动计划,完善科学民主决策机制,行政复议纠错率和行政诉讼败诉率均为零;在公正司法中,做好涉法涉诉信访案件的化解工作,加强执法监督,开展“代表、委员评案件”和案件评查活动,评查案件100件,复查10件;区公安分局积极推行法制员派驻和“三单六必查”监督制度,加强全过程执法监督;区检察院在全市率先建立个案电子卷宗、涉案款物电子档案,实现对办案的全程、实时、动态监督;区法院以“万起案件评查”和“两评查”活动为抓手,加大对已结案件质量评查力度,共评查案件1367件,占案件总数的10.4%。在“法治惠民”中,组织开展“法治惠民”实事项目征集申报活动,明察暗访、组织检查等形式对实施的法治实事工作进行督查,有效解决了涉及土地征用、食品安全、环境保护、社会保障、教育医疗等方面的难点问题。数据显示:去年来,亭湖区累计代办解决涉及法律援助、社会保障等民生事项1500余件。
扎实开展“作风建设加强年”活动 提升政法队伍素质
去年11月20日,亭湖区委政法委组织机关全部工作人员开展“每月一课”活动,学习《强化法制建设 服务地方发展》等内容。
“除了区委政法委机关组织的‘每月一课’外,区法院、区检察、区公安系统都正常性地开展‘人民法官为人民’、‘公诉人辩论赛’、‘一创三争、爱岗敬业’和‘向群众工作标兵能手学习’、‘周末大讲堂’等活动。”亭湖区委政法委副书记蔡明介绍说,为加强政法队伍建设,去年,全区政法各部门以大学习、大讨论、大走访、大宣讲等“十大”活动为载体,邀请专家学者、爱民模范、群众工作能手,介绍经验,交流心得,引导干警钻研业务、提升能力、增强水平。去年10月中旬,亭湖区委政法委组织专人对政法各部门作风建设进行明察暗访,并对纪检信访投诉逐案检查、逐案办理,目前个别违法违纪问题已移送检察机关。
据了解,去年,亭湖区法院组织法官深入盐城商业大厦、伯乐达集团等20多家企业,提供法律服务30余次;区检察院积极争创全国文明接待室,加强12309检察民生服务热线建设,坚持检察长接访、约访、下访制度和首问、首办责任制;区公安分局创新研发“第一信号”民意警务平台,以信息化促进民意民情办理工作的规范化;区司法局深化法律服务“四万工程”,组织基层法律服务进社区、进乡村,开展法律咨询和法制宣传20余场次,接待群众法律咨询700多人次。