探索邻里自理 服务凝聚群众 

　　小区居民破坏公共绿地建“小菜园”的现象不见了，公共场所卫生死角有人管了，小区居民有了自己的议事厅、活动室，业余生活更加丰富，邻里关系更加紧密了。今年以来，崇川区积极探索“邻里自理”模式，动员和组织社区居民自我教育、自我服务、自我管理，推动基层工作由传统社会管理向现代社会治理转型，取得了明显成效。

　　12月30日，省市驻通媒体的记者来到城东街道南园社区19号大院，刚进社区大门，几张崭新的石凳和一块“爱心花圃”映入眼帘。

　　城东街道南园19号大院8号楼的楼组长缪春香介绍，由于该小区建成年代已久，老人多、困难户多，公共设施老化损坏的情况迟迟得不到改善。邻里和谐促进会和党支部成立后，支部书记、理事长明玉荣为首的党员群众，在一周自治的时间内，带领居民清理了乱种植，并发动捐款筹资，补上了230平米的绿化和花圃，并为它们取名为“爱心花圃”和“爱心绿篱”。和缪春香一样，12名平安邻里理事每天负责在小区内进行治安管理、和结对帮扶的孤寡老人谈心，为小区内需要帮助的人提供精神上和物质上的帮助。

　　破除社会管理难题，关键不在于“管”而在于“理”；在于变单向管理为双向互动的协同治理，动员社会各方面力量参与其中。崇川区委常委、组织部长江建春介绍，崇川区以社区为单位，以150-300户的规模设置邻里，划小服务单元，共在108个社区设置邻里906个，通过选举产生884个理事长，6311名理事，通过邻里评议会、邻里议事会、居民代表会开展居民自治，形成“小事不出邻里、大事不出社区”的新格局。

　　创建文明街坊 促进共治共管 

　　流动摊点不见了，路边车辆乱停放的问题没有了，商户经营更加诚信，“居民商户一家亲”的和谐氛围更加浓了。在探索邻里自治的同时，崇川区以主、次干道为主，在商户、单位中组建街坊，全面开展文明街坊创建工作，目前已建成208个街坊。

　　30日，记者们来到文峰街道桃园路睦邻街坊实地探访。整条街上的店铺门面整洁，路边摆放着“桃园路睦邻街坊”街牌，每家商铺门口都整齐地贴着小标牌，公布街坊文明促进会成员和自律公约。

　　走进一家小小的咖啡店，这里是桃园路睦邻街坊的议事厅。文峰街道宣传委员宋文娟介绍，街坊向各商户发起“节约资源，分享知识”的爱心捐书活动倡议之后，得到各商户积极响应，募得一百多本书，书籍布置在议事厅内，每月议事日和活动日，街坊商户在这里读书、观影、品茶、举办青年交流沙龙。

　　崇川区委常委、宣传部长田桦介绍，全区208个街坊，每个街坊设立街长1名、议事若干名、秘书长1名，另外还有专业服务队、志愿服务队和综合执法队。街坊以自律公约、签订承诺书等形式开展公约式自治。街长、议事、商户共同参与流动摊贩专项整治，大力宣传整治行动，主动维护市容市貌。各街坊成立志愿服务队，开展志愿服务活动，积极开展各类互惠活动，让邻里居民享受实惠，打造街坊文化，丰富邻里生活。不少街坊商户形象地表述他们自己理解的街坊创建目标——“整整齐齐、干干净净、开开心心”。