近年来,徐州市云龙区不断丰富发展“大调解”机制，使人民调解、司法调解、行政调解更加有机地衔接，创新诉调、检调、公调、访调等对接机制，预防化解人民内部矛盾的能力不断提高。

　　专业调解向区域行业延伸

　　10月底，云龙区“医患纠纷调解专家团”成立，20多名律师成员将进驻全区8家医疗机构，协助开展医患纠纷疏导和化解工作，由区医患纠纷调解委员会统一进行管理和业务指导。医患纠纷发生伊始，患方大多对院方抱有怀疑和抵触情绪，矛盾极易激化，专业律师的居中调解，可通过正确法律知识的运用，找到医患之间权利的平衡点，帮助当事人明晰案情事实，缓解过激行为。同时，针对不同类型的医患纠纷个案提供专业的法律意见，量身制定合理有效快捷的解决方案，引导双方通过正当、理性的方式，妥善化解医患矛盾，保障医患双方的合法权益。

　　近年来,云龙区不断完善丰富“大调解”机制的内涵，按照交通事故、城市管理、婚姻家庭、劳动合同等领域,分别设立了专业调解工作室,调解人员皆由行家里手担任。2009年，云龙区在全市率先成立了“交通事故巡回法庭”和“交通事故人民调解委员会”，实施人民调解和诉前调解两级调解机制，到目前已累计调处赔偿纠纷1026起，成功率94.93%；2011年5月成立的“城管人民调解委员会”在全市属首创，8个街道办事处均有专业调解室，已成功调解纠纷110起；婚姻家庭、劳动合同等领域,分别设立了专业调解工作室,调解人员皆由专家担任。

　　调解组织网络覆盖全社会

　　为不断丰富人民调解手段，有效预防、减少和化解社会矛盾纠纷，切实维护社会稳定，云龙区积极探索人民调解工作的新思路、新方法，因地制宜，谋局布点，积极打造各类特色调解室，充分发挥个人调解员在调解工作中人缘、地缘等优势，发掘了一批在辖区内有影响力的人民调解员，先后建成“老村长调解室”“孙明慧调解室”、“老大姐调解工作室”、“乡音调解工作室”等多个具有特色的调解工作室。如根据农村自身的特点，翠屏山长山村建立了“老村长调解室”。退居二线的老村长、老书记们普遍具有对农村情况熟悉、威望高、调解经验丰富、热心为民服务的特点，是调解纠纷的潜在力量。针对外来务工人员，黄山垄社区建立了“乡音调解室”，配备的6名“乡音调解员”，均为皖、豫、鲁籍外来人员，充分利用其“语言通、感情浓”的同乡优势，有效克服矛盾纠纷当事人的排外心理。针对拆迁安置小区矛盾纠纷特点，大龙湖惠民小区建立“老大姐调解室”，由居住本小区的退休教师赵秀琴牵头，充分利用自己懂法懂理、熟悉人际关系、清楚家族架构的优势，坚持每天“房前屋后转一转，各家各户串一串”的工作方法，第一时间掌握小区内邻里之间、夫妻之间、子女之间的“小事闲事”。以梅园社区主任孙明慧命名的“明慧个人调解室”，布置以营造社区“和谐梦”为主题，温馨有致，结合自己善做群众工作的优势，坚持柔性调解方式，让当事人备感亲切，有效缓解过激情绪，有利于矛盾纠纷化解。

　　“做大量、提高质、拓展面、形成网”是云龙区矛盾纠纷调解发展的生动写照。目前，矛盾调解在全区形成了区、镇（办）、村（居）、组（楼宇）四级网格的100%覆盖，配有网格专兼职调解员712名、信息员782名，凡事不出格，哪里有人群，哪里就有调解组织，哪里有矛盾，哪里就有调解工作，哪里有纠纷，哪里就有人及时出面调解的“大调解”格局。