“爸爸，我去广场玩了。”小点点做完作业一溜烟跑到社区广场和小伙伴们做起了游戏。每到周末,各村居社区广场上到处闪动着孩子们快乐的身影。 

　　2012年以来，海安县委县政府将新型社区建设纳入政府为民办实事工程，各区镇结合社区实际按照“七室四站两栏一校一场所”要求，制定新建、扩建、改建方案，完善“两委、养老、健身、娱乐、医疗、阅读、培训”功能及配套设施。截止目前，海安县90%以上的村居达到新型社区标准，社区成为群众休闲、娱乐、学习、健身的场所。 

　　这幅和谐生动的场景,已成为平安海安的鲜明写照。海安县连续九年获得江苏省“平安县”,被南通市委市政府表彰为长安县，公众安全感群众满意度全市第一，全省领先。 

　　多年来,海安县委、县政府坚持“发展与稳定并重”,在加快发展过程中高度重视经济与社会协调发展,始终坚持把平安创建置于发展建设大局中谋划推进,围绕增强人民群众的安全感和幸福感,准确定位、科学规划,精细化实施平安建设,“平安海安”的社会和谐度、百姓满意度、群众参与度不断提升,使海安成为领跑南通、全省示范的平安之城。 

　　今年以来,县综治办在深入推进平安建设中,将矛盾纠纷化解、打击网络电信诈骗等群众身边的平安“小事”,自我“放大”重点抓,把深化平安建设演绎成群众看得见的“实化”平安建设,在新一轮平安建设周期,推出的一系列新举措处处惠及群众。 

　　小处着力 有矛盾纠纷找调处中心 

　　“以前有个纠纷，打官司请律师不光花钱，而且还伤感情。现在好了,调处中心不仅帮忙在家门口解决，而且不影响邻居关系。”刚调解完纠纷的张女士，高兴地干起了农活。 

　　张女士的高兴源于海安县的“诉调对接村居先调”工程。今年以来,在深入推进平安建设进程中,县综治办从群众最关心的薄弱环节入手,重点实施了矛盾纠纷化解、打击网络电信诈骗和技防建设三项重点工程,提出矛盾纠纷化解早字当头小处着力实效为本，打击网络电信诈骗从源头抓起、技防建设向高标准提升目标,使这些长期困扰群众安全感的“变量”,尽可能恒定在正能量位置。 

　　在矛盾纠纷化解工程中,海安县调处中心针对群众身边多发易发的“小过节、小误会、小矛盾”，实施“一二三四五”工作法，开展一线访查、条块两级管理、红黄橙三色预警、老干部老舅妈调解员特派员“四员”联动，分层分类分级分片分次“五分”调解，绝不让小事拖大。建立社区网格化管理机制，农村以村民小组为单元、县城以50户左右设立单元，选聘5334名网格员担任矛盾纠纷信息员。创新调解员与网格员互动机制，全县553名专职调解员和235名综治特派员全部下沉到基层网格内，在为群众打造15分钟调解服务圈的同时，对网格员上报的矛盾纠纷，按类型实行分层、分级、分类调解。今年以来，全县调解员走访群众3.5万余人次，帮助群众解决问题6176个，化解各类矛盾纠纷1026起，收集社情民意4661条。 

　　“平安是易碎品,群众的平安小事不及时处理就可以让所有的努力付之东流。”县委常委、政法委书记盛慧琴说,平安建设要通过“小活动”营造“小氛围”,创建“小平安”铸就“大平安”, ,让老百姓感受到平安给他们带来实实在在的安全感、发自内心的幸福感,使群众看到平安、参与平安、享受平安。 

　　源头防范 网络电信诈骗持续下降 

　　据县委政法委副书记、综治办主任徐向东介绍，近年来，随着城区预防网络电信诈骗的宣传不断深入，广大群众防范意识不断增强。犯罪分子就将网络电信诈骗的目标转向农村，加上农民朋友对外接触范围不大，防范意识不强，有时还好占点便宜，同时犯罪分子诈骗金额不大，从一二仟到伍陆仟不等，农民朋友也比较相信，造成诈骗成功率较高。其实，防范网络电信诈骗只要做到不轻信、不回应、不泄露、不转账就能有效防范。 

　　为此，9月14日上午，县委政法委、县公安局在县安达广场举行全县防范网络电信诈骗集中宣传活动启动仪式。启动仪式上，社区民警向广大市民现场发放防网络电信诈骗宣传资料1500多份，同时接受群众咨询，详细解释各类网络电信诈骗犯罪400多人次。 

　　在为期一个月的“防诈骗在行动”防范网络电信诈骗集中宣传活动中，社区民警、辅警、村居干部结合平安建设集中宣传月，入户宣传治安防范知识、指导小技防应用。政法各部门按照县综治委统一部署，结合职能工作，开展对口宣传。县综治办利用手机短信快捷、简便、准确的特点，建立平安建设公益短信平台，向广大手机用户发送平安建设短信75万余条，全县现场阻止网络电信诈骗12起，涉及金额274万元；侦破网络电信诈骗案件32件，追缴被骗金额2400余万元，案件同比下降22.1%，有效遏制网络电信诈骗的发生。 

　　今年以来，海安县以解决基层平安建设薄弱环节为突破口，以强化服务管理措施为着力点，以提高人民群众安全感和基层平安满意度为落脚点，启动海安县平安强基专项行动。行动将新型社区建设、基层社会管理队伍建设、社区网格化管理、家用小技防应用四项工作列为重点，着力在提升基层社会管理队伍素质、基层硬软件建设配套水平、社区网格化管理运作实效、基层群众“一感三度”等四个方面下功夫。 

　　凭着这股平安建设硬功夫,海安县刑事发案同比下降18.4%,八类案件同比下降47.2%，连续20年命案全破，保持全市最低水平。 

　　均衡推进 技防监控实现全覆盖 

　　“到今年年底现代技防镇建设达到90%，主要商业街沿街商铺、城镇居民技防入户率分别达到100%、80%，农村家庭技防入户实现全覆盖。”这是海安县实施“技防工程”工程设定的时间表。县综治办副主任朱万龙说,截止目前海安县已通过现代技防城验收，9个区镇达到现代技防镇标准,全县形成了县际、镇际、城区及电子卡口四道监控防线，对有效震慑、防控、破获违法犯罪，增强公众安全感起到了不可替代的作用。 

　　近年来，海安县把技防建设作为推进综治平安建设工作的重点，纳入经济社会发展整体规划和政府为民办实事工程，根据省市要求，编制全县技防建设总体规划，出台了构建现代技防体系的实施意见，围绕实战应用，明确现代技防体系建设的指导思想、基本原则、工作目标和整体架构。 

　　基于此,海安县先后启动平安海安技防一期、二期、三期、四期工程，按照高起点规划，高质量建设，高效率应用、高标准管理的原则，全力构建“防范技术融合应用、防范时空无缝对接、防范目标全网追踪、防范区域城乡覆盖”的立体式防控体系。城区13个制高点安装500万像素高清相机，建成112套高清智能卡口,在背街小巷和监控盲区补装75套技防设施，截止目前海安县安装录像监控探头1.5万余只，通过大街小巷监控探头高悬,织就成一张平安“天网”,忠实地为广大市民“守护平安”。今年以来，通过技防设施破获刑事案件332起、抓获犯罪嫌疑人375名，切实维护了社会和谐稳定。