近年来，南通市港闸区秦灶街道以平安秦灶建设为抓手，认真落实“人防、心防、技防、设施防”各项措施，积极推进系列平安建设工作，为建设“和谐、靓丽、富裕、法治”秦灶营造了良好的社会治安环境，街道先后被市、区评为社会管理综合治理先进街道，荣获市“法治合格街道”、“三无街道”、“现代技防街道”、“平安街道”等一系列荣誉称号。 

　　健全组织，强化责任，打牢平安建设工作基础 

　　将平安建设工作作为“一把手”工程列入重要议事范畴，建立领导小组，下设办公室与综治办合署，强化了综治办平安建设工作责任。各村（社区）也分别建立了平安建设工作组织，明确专人负责，责任落实到人。街道年初有针对性地制定年度平安建设工作计划，通过部署、检查、交流、总结、评比、表彰等，推进各项工作有条不紊地开展。 

　　建章立制。先后制定了《社会管理综合治理奖励办法》、《夜巡工作考核办法》、《风险评估考核办法》等规范性文件，确保平安建设工作有章可循。 

　　明确责任。每年初，街道与各村（社区）、平安建设职能部门签订工作责任书，将平安建设工作责任落实到基层单位，落实到具体责任人。 

　　强化考核。制定平安建设考核细则，将平安建设工作列入年终绩效考评，与经济、城建工作同部署、同考核，与机关部门、社区干部的全年待遇相挂钩。街道每季度对平安建设工作进行检查考核，年终进行总结表彰奖励，确保了全街道平安建设工作条块责任的全面落实。 

　　加大投入。街道按每年不少于上年经费10%的幅度递增。加强硬件建设，优化整合政法中心，配齐配优设施设备，大调解室添设录像录音设备，确保调解工作进行取证固证。各村均将人员全部配置到位，在醒目位置设置法制宣传长廊，配备专用巡逻车白天和黑夜不间断巡逻，确保了一方平安。 

　　抓住重点，创新方式，实化平安建设工作举措 

　　注重利用网格化管理。加强街道信息员队伍建设，坚持将信息员网络队伍编织到全街道的每一个角落。全街道共配有信息员147名、联络员32名。做到各村（社区）每旬一排查，街道每半月一排查。及时搜集上报重大矛盾纠纷和集访信息，及时采取措施，做好化解和应对工作。 

　　充实大调解中心力量。街道聘请三名老干部作为街道专职调解员，及时受理街道发生的矛盾纠纷和调处110接处警转送的矛盾纠纷。在民安花苑惠民街区亲民屋安排“老娘舅”调解员，接受群众咨询，及时化解矛盾纠纷。多年来，没有出现由民事纠纷引发的群体性事件和民转刑案件。 

　　成立专职巡防队伍。由派出所统一安排夜巡路线，开展巡逻。在重点部位设置了110个巡更点，由每村（社区）两名专职保安进行巡更。各小区坚持每天夜里以喇叭喊话的方式，提醒居民做好安全防范。动员送奶员、卫生保洁员等参与到群防群治之中，在全街道编织了治安人防网络。辖区单位加强了技防建设，金海岸、鸿运装饰城等单位建成了一流的视频监控系统和门禁系统，街道在全区率先建成现代技防街道。 

　　齐抓共管，整体联动，形成平安建设工作合力 

　　齐抓共建。各部门深入开展“平安校园、平安医院、平安铁路、平安工地、平安市场”等系列平安建设活动，有效提高了辖区单位干部职工对平安建设重要性的认识，平安建设工作取得了良好的社会效益，鸿运装饰城诚信街区建设得到省市区有关领导的肯定，并在全市推广，《党的生活》、《南通日报》等党报党刊将此作为社会管理创新成功案例进行了宣传报道。 

　　上下联动。积极开展平安建设、“六五”普法宣传。利用“610”反邪教宣传日、“6·26”禁毒宣传日、综治宣传月、“12·4”法制宣传日、法务专列进社区等活动，以挂横幅、发资料、喊喇叭等多种形式宣传平安建设工作，力争做到家喻户晓、路人皆知，在全街道形成了上下联动、人人参与的浓厚氛围。 

　　合力推进。切实开展治安混乱地区的整治工作，以出租房屋及流动人口的治理为重点，组织精干力量，先后对富美路一条街、八里庙村社区英雄竖河两岸、沿河桥菜市场等重点部位开展了综合整治。结合文明城市长效管理工作开展学校周边环境整治。积极开展安全生产管理，全面普及安全生产法规知识，有效消除了影响生产安全的隐患。