三轮巡视，两轮回访，直达全县14个镇、区和37个单位，发现问题251个，现场帮助整改76个，发放巡视意见书153份，要求限期整改问题175个，协助被巡视单位培植典型6个，为8个单位提炼总结经验做法，面上法治建设状况难以及时掌握的问题已然破解，全县法治建设工作部署得以推动落实，这是滨海县25名法治建设巡视员履职近9个月来交出的答卷。这支来自16个县直机关和5个镇的法治建设巡视员队伍，成了推动全县法治社会建设的轻骑兵。
逼出来的新着子
近年来，滨海的法治社会建设年年走高，2010-2011年度被省委、省政府表彰为全省法治县（市、区）创建工作先进单位，该县法治文化园被省委宣传部等七部门联合命名为全省“首批法治文化建设示范点”。虽然法治建设在滨海扎根、开花、结果，但是如何纵深推进法治社会建设，成为该县法治社会建设的组织者们思考的一个重点问题。
“领导小组不缺思路、不缺部署，缺的就是抓落实、抓执行，关键就是要有人抓、长期抓”。在今年年初的依法治县领导小组成员谋划全年法治建设工作会议上，县委常委、政法委书记李运亮一语中的，指出了影响法治建设进程的一大制肘因素。事实上，由于体制、编制等原因，该县法治办只有2名专职工作人员，法治建设组织工作面临力量单薄、人少事多的问题，难以组织实施常态化的监督检查，少数部门和单位法治建设工作中的“中梗阻”、“下板结”现象得不到及时发现和纠正。在这次会议上，提出整合人力资源、组建法治建设巡视员的设想，得到与会者的一致赞同。经过调研论证，很快就形成了组建法治建设巡视员、开展日常巡视工作的实施方案。
巡视工作得到了滨海县委主要领导的高度重视和充分肯定，“法治滨海建设任重道远，需全县上下共同努力、扎实推进。建立法治滨海建设巡视员制度是一项创新性工作，是法治建设的有效推手。”县委书记、依法治县领导小组组长李逸浩在巡视工作实施方案上作出上述批示。
选对人，巡视工作就成功了一半。在巡视力量的组织上，县法治办坚持两条腿走路，在根据平时掌握的情况择优筛选的基础上，发动县有关部门推荐合适人选，经过全面考察，最终由领导小组确定聘任25名法治建设巡视员。在巡视人员素质上，坚持优选精选，受聘人员主要从人大代表、政协委员、政法部门、行政执法单位和镇区科员以上干部中产生，他们大都是单位的业务骨干和行家里手，具有过硬的政治素质、清晰的法治理念、较高的法律理论水平和业务素质。
顶层设计，事关巡视工作的健康开展。在没有现成经验可供借鉴的情况下，该县制定了巡视员职责和奖励考核等6项制度，建立了合理的工作机制，形成了事前确定巡视重点集中培训、事中按照“听、查、访、谈、通”五步工作法渐次巡视、事后及时回访整改情况的实用模式。
催出来的新面貌
“领导干部要当好表率、放好样子，只有自身先硬起来，坚持依法执政、依法行政，才能够赢得主动、赢得尊重、赢得民心。”在滨海县东坎镇党委书记王海荣看来，法治建设巡视工作是一次“健康体检”。长期以来，受各种因素的制约，监督“一把手”往往只停留在语言和纸面上。在滨海，法治建设巡视员却敢于动真碰硬、对准焦距，每到一个镇区、部门，都将巡视工作直指“一把手”和领导班子，领导班子依法、民主、科学决策情况，学法普法情况以及组织开展法治建设等情况，全部纳入巡查视野，推动了各级领导依法决策、民主决策、科学决策，避免因决策失误造成经济损失、影响社会稳定，促进了各级领导带头学法、尊法、守法，切实防止以言代法、以权压法、徇私枉法等现象的发生。
“巡视工作的生命力，在于找准被巡视单位法治建设工作存在的突出问题和薄弱环节，帮助查找产生问题的原因，提出针对性的巡视意见，促成问题整改到位。”滨海县委政法委副书记、法治办主任刘龙和表示。各巡视组对巡视中发现的问题，如实填写巡视工作意见书，提出整改目标、期限等要求，到期后再登门回访、过堂验收。对一些拒不整改的镇区和单位，也有相应的查究问责机制，由县委法治办提请县依法治县领导小组约谈责任单位主要领导。在滨海，法治建设巡视员让依法治县领导小组有了“千里眼”和“顺风耳”。
发现典型、培植典型，也被巡视员当成份内事。
辟出来的新通道
惠民利民是滨海县法治建设的重要目标。法治建设巡视员坚持以人为本，推动解决人民群众关心的公共安全问题、关切的权益保障问题、关注的公平正义问题，督促、引导基层单位和党员干部把执法司法过程当成联系服务群众、维护群众合法权益的过程，让法治滨海建设成果惠及于民、温暖人心。
今年以来，在县委政法委组织实施的网吧整治“雷鸣”行动、“打击遏制非法集资”、“维护农民工合法权益”等专项行动中，先后安排了3次专题巡视，发现问题隐患23处，为领导讲评工作、面上通报情况提供了翔实可靠的第一手资料，促进了被巡视单位推进法治惠民实事办理，把法治惠民的承诺变成实实在在的成果温暖民心。
从群众中来，到群众中去，践行群众路线是滨海法治建设巡视工作恪守的原则之一。市人大代表李庆玲是一名法治建设巡视员，她在了解群众对法治工作的需求时说，“因为我本身是一名人大代表，代表人民群众，广泛接触群众、反映群众心声是我的责任和义务。”在第三季度的巡视工作中，她巡视对象是与群众打交道最多的公检法司机关，为了保证巡视实效，她在上门巡视之前，花费一天半时间走访社区群众30多人次，征求对司法机关的意见5条、建议12条，并将这些原汁原味的意见建议书面通报公检法司的主要负责人，建议司法机关多办法治惠民实事，提高法治建设群众满意度。
在滨海县实施的“进百村、访千户、暖万民”千人行动活动中，“百名政法干警送法律”14个专业服务小组每月都要分赴全县各镇、区，以“法治惠民、守护和谐”为主题，结合社情民意，扎实开展法制宣传、隐患排查、矛盾调解、法律援助等服务活动，受到群众的热烈欢迎。专业服务小组成员中就有12名法治建设巡视员，他们主动沟通联系，在送法律服务工作中穿插安排法治巡视，设法扩大了巡视工作的覆盖面。他们在送服务的同时，也亲身感受着群众法治观念的转变，体验着镇区、部门对法治惠民政策的执行效果。“送法律服务活动中，一些群众对与自己休戚相关的非法集资、征地拆迁补偿、饮酒驾车等法律法规问题很感兴趣，现场积极提问。我们就结合具体案例，作了耐心、细致地讲解。”县司法局法宣科科长、法治建设巡视员汪洪建如是说。
巡视员这一特色制度的实施，在滨海已经有了良好的开端，必将成为该县法治社会建设的“直通车”和“助推器”。