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昆山强力推进公共法律服务体系全覆盖
2013-11-07 09:15:00  来源:江苏长安网

  随着经济的快速发展,群众对公共服务有了新的需求,除教育、医疗卫生、社会保障等领域,对法律服务的需求也呈日益增长的趋势。征地安置、邻里纠纷、婚姻家庭……在昆山,方便快捷的公共法律服务无处不在,依托法律服务机构和法律服务工作者的广泛参与、新兴媒体的助力,让人民群众共享法治建设的成果。

  “全覆盖”推进法律服务均等化

  “我们楼上的住户私自搭建了阁楼,我觉得对整栋楼的承重有影响,我们住着也不安全,如何解决这个问题呢?”走进昆山市公共法律服务中心,正在休息区等候的王阿姨告诉记者,“听说这里有律师值班,我想来咨询一下。”

  “您可以跟物业联系,由物业出面解决。也可以向住建局反映,属违章搭建的,住建局将依照法律法规处理。当然,您也可以通过法律途径对该行为进行起诉。”听完值班律师张吉云的详细解答后,王阿姨表示:“在这儿咨询既方便又专业,我很满意。”

  早在2011年,昆山就整合律师服务、法律援助、公证服务、特殊人群管理等职能,在法律援助中心挂牌成立昆山市公共法律服务中心。群众遇到涉法的各种问题,均可在这里得到“一站式”的法律服务,真正实现“一扇大门进,多窗口服务,一揽子解决问题”。两年来,中心共接待来电来访17345人次。今年,在市委市政府关心下,昆山对中心进行异地升级改造,打造办公面积近1800平米的综合性法律服务基地,中心已于近日正式投入使用。

  如何保障法律服务资源的“享受均等”?昆山积极促进公共法律服务资源向基层延伸,使公共法律服务资源在区镇、村(社区)之间均衡布局、合理配置,让最需要法律阳光的群体享受到同等关爱。高新区、千灯等区镇依托司法所建立了公共法律服务中心,柏庐街道试点建立街道公共法律服务中心,巴城镇在村、社区探索建立公共法律服务站,延伸法律服务触角,努力实现公共法律服务阵地城乡全覆盖。昆山高新区还创新打造“1530”公共法律服务圈,确保在城区15分钟、农村30分钟内,每个单位组织和个人都能享受到基本的法律服务。

  新平台优化法律服务执行力

  “面对企业经营过程中的各类法律问题,类似的讲座提醒我们防患于未然,希望今后能一直办下去。”昆山沪士电子负责人告诉记者,江苏沉浮事务所律师先后4次走进沪士电子,为采购、财务、进出口等敏感部门作预防职务犯罪专题法律讲座。

  昆山市司法局局长沈清表示,建设台商“宜居、宜业、包容、认同”的“第二故乡”,良好的法治环境和法律保障应是题中应有之义。该局从全市律师和司法行政工作者队伍中挑选出10名律师和2名公证员,建立深化苏南现代化建设示范区、两岸产业合作实验区法律服务团,针对涉及台商的法律事务,给予优先受理、办理,今年共为台资企业开出“法律风险提示函”200余份,帮助企业和重点项目实施单位有效防范法律风险。

  社会在发展,公共法律服务也要与时俱进,才能让公共法律服务永葆活力。昆山市司法局组织开展“双桥律企沙龙”,编印菜单式法律服务手册,组织全市400多名律师和法律服务工作者积极主动投身经济建设主战场。今年7月在昆山论坛开通“律师帮帮团”板块,为网友解答各类法律咨询近千人次,累计发帖3850个。今年1至8月,全市律师、基层法律服务工作者共走访企业2341家,为企业挽回经济损失3亿余元;全市公证机构办理公证11097件,其中涉港澳台863件。

  好举措的常态化,离不开人才保障。昆山市司法局邀请陈有西、吴明德等“名师”授课,提升律所管理水平和律师执业能力,以及青年法律服务队伍的凝聚力和战斗力。

  开创性提升法律保障供给力

  法律服务涉及方方面面,昆山司法行政没有懈怠任何一项职能,可谓“百花齐放”。

  今年4月,按照“以事定费,购买服务”的供给模式,昆山市司法局通过招投标与江苏博事达(昆山)律师事务所签订协议,购买公共法律服务;该所派遣2名法律专业人员担任专职人民调解员,负责市劳动纠纷人民调解工作室受理的矛盾纠纷调解。一系列规范化、人性化的服务吸引了越来越多劳动纠纷当事人前来求助,首次试水购买专业力量参与人民调解让昆山市司法局尝到了“甜头”。近日,昆山又以开发区、高新区辖区内的社区、行政村为试点平台,通过政府与社区共同购买服务的模式,开展“律师进社区”工作,选拔优秀律师进驻98家社区(村),固定为各自服务的社区提供长期的免费咨询、宣教等法律服务。

  “法律援助,情系百姓,有困难请拨打12348……” 5月中旬以来,昆山电视台社会生活频道每日播放四次法律援助公益广告,该广告特邀著名主持人孟非为形象代言人,用平实质朴的语言阐明法律援助扶贫济弱的惠民宗旨。由律师和法律援助工作人员自编自演的反映法律援助工作的微电影《有你真好》在全省法律援助工作会议上首播,同时在昆山论坛等本地网络上热播。这也是昆山市法律援助中心开展公共法律教育活动的举措之一,重点针对潜在的法律援助需求人提供法律信息和法律建议,培养“有能力的公民”。

  值得一提的是,多元化的普法格局成为昆山市正努力构建的全方位、立体化公共法律服务体系中的重要组成部分。尚法微影俱乐部、尚法下午茶、尚法新天地、尚法“亭林法学讲堂”等一系列法宣品牌已成为向公众传播法律知识的重要平台。用光影艺术演绎法治文化,法治微电影成为法治昆山新名片,2013昆山首届法治微电影创作大赛闭幕至今,法治微电影在官网等网站的点击量超200万,让广大群众在参与中学习法律,认同法治。

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