近年来，无锡市惠山区转变思维、积极探索、不断创新，在服务深化产业结构调整、积极稳妥推进城镇化方面以“五个全覆盖”开出了法律服务新“处方”。 

　　法律顾问全覆盖。在全市率先成立政府法律顾问团的基础上，该区全面实行了“村（社区）法律顾问全覆盖”工程。全区4家律师事务所、9家基层法律服务所与全区110个村（社区）签订了法律顾问协议，对村（社区）的重大决策提出法律意见；协助完善村规民约、自治章程；参与起草、审查生产经营合同等法律文书；开展与生产、生活、经营等相关的法律咨询；受村（社区）委托代理参加民事、经济、仲裁等法律事务；指导村（社区）开展法制宣传教育和人民调解等方面工作，建立了村（社区）法律顾问的长效机制，推进了村（社区）社会管理创新。 

　　法律援助联系点全覆盖。在完善区法律援助中心、机关相关部门及镇（街道）法律援助工作站法律援助网络的基础上，为申请人提供“一站式服务”，还根据实际情况，依托村（社区）服务中心，设立法律援助联系点，有专人负责接待，配齐“一卡一帐三表”，方便受援人就近申请法律援助，实现了法律援助联系点全覆盖。 

　　人民调解工作室全覆盖。按照纵向到底、横向到边的要求，该区积极构建覆盖全区村（社区）和各部门、各行业的人民调解工作室网络，目前全区人民调解工作室网络实现全覆盖。通过开展村（社区）“星级人民调解委员会”创建活动，把村（社区）调解工作室建设列入重点创建目标，做到了调解室名称、调解标识、上墙公示、工作台牌、调解设施“五统一”；在镇（街道）、村（社区）先后建立了劳动争议、医患纠纷、征地拆迁、流动人口、集贸市场等专业性、行业性人民调解工作室38个；采取“派驻制”、“聘任制”等形式，在法院（法庭）、检察院、公安派出所、交巡警大队设立人民调解工作室，全区设立派驻调解工作室21个。 

　　法制宣传教育阵地全覆盖。设立法制宣传栏。全区110村（社区）都有固定的法制宣传栏（黑板报、橱窗），至少每月更换1次内容。开辟法律图书角。村（社区）都在农家书屋设立法律图书角,法律图书品种和数量分别达到20种和100册以上，法制类报刊、杂志2种以上。建立市民法制学校。村（社区）都建立市民法制学校，制定学法制度，开展形式多样的普法活动。 

　　便民公示牌全覆盖。在全区村（社区）、居民小区、公共场所张贴了2700余块“人民调解、法律服务、法律援助”便民公示牌，把人员照片、联系电话、监督电话一一列示，实现了便民公示牌全覆盖。公示牌张贴后基层受理纠纷、法律援助、法律服务与同期相比增加了5%。真正架起了司法便民的“连心桥”，开启了司法为民的“直通车”。