如果阿庆嫂生活在和平年代，她将是怎样的一个化身？“红土地”常熟沙家浜的百姓给出的答案是，“那肯定就是我们身边的‘和阿姨’”。
“和阿姨”是当地百姓对“和阿姨”婚姻家庭纠纷调解工作室的昵称，由9位热爱妇联工作、通晓法律知识的巾帼志愿者组成。
以“和阿姨”工作室为基础，沙家浜镇目前已经建立起8个以政府为主导、社会协同参与的社会管理与服务组织，形成了在全国颇有影响力的“和阿姨”和谐社会管理系列品牌。
“和阿姨”品牌的建立与创新发展，得益于常熟市近年来不断推进的“平安、和谐、稳定”品牌建设工程。在这项不断创新与完善的工程中，常熟“平安品牌”、“和谐品牌”不断涌现，不但受到了上级党委、政府的肯定，更是收获了民心。
近日，人民网记者走进常熟，切身感受到这座位于江苏南部的国家历史文化名城，在构建“平安、和谐、稳定”城市品牌之路上，先行先试敢于创新，为江苏打造和谐稳定示范区的工作，探索出了一条具有参考意义的新路径。
身边有“和阿姨”生活更和美
在沙家浜镇，妇女姐妹们一旦有矛盾，首先想到的是“和阿姨”。
成立于2011年11 月的“和阿姨”婚姻家庭纠纷调解工作室，由今年66岁的何凤英发起。
何凤英原是镇里的宣传委员、妇联主席，因为“何”与“和”谐音，和谐社会建设又一直是沙家浜镇开展社会管理工作的目标，最后工作室就以“和阿姨”命名，不仅听起来亲切，而且内涵更深广。
“和阿姨”工作室运作一年来，在促进小家庭和大家庭的和谐进程中，以何阿姨为代表的志愿者们当好宣传员、调解员，发挥了积极作用。
“和阿姨”工作室就设在沙家浜镇红石社区，走进“和阿姨”工作室，顿感一种家的温馨。工作室内整体格局以家为主题，以礼之用、和为贵为基调，营造出了一种宽容礼让的氛围。
当今农村产生矛盾的原因形形色色，一些矛盾已经激化。当事人诉说时，情绪比较激动。对此，何阿姨总是耐心地听，从不轻易打断。事后，及时联系所在村或者社区，从各方面了解当事人的情况，避免听取一面之词。
“接待矛盾纠纷当事人要热心，帮助当事人解决问题要真心，倾听当事人意见要耐心，调处过程要有恒心，分析当事人之间矛盾产生的原因和制定解决方案要细心”，这是“和阿姨”总结出来的工作法，在实践中被当地群众普遍认同。
“和阿姨”工作室定期召开例会，对辖区内的婚姻家庭纠纷进行定期排查，深入剖析、商讨调处方案，将调解工作触角延伸到社区每家每户，最大限度地将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
“和阿姨”工作室注重情法并融，坚持以和为贵，耐心做好当事人的思想工作，使大量民间纠纷及时化解在基层，工作室成立至今共接待60多人次，受理矛盾纠纷38件，调处成功33件。“和阿姨”工作室因此获得常熟妇女工作创新奖、苏州市十佳巾帼维权团队等荣誉称号。
“和阿姨”不仅服务于当地百姓，她的影响力已经辐射到常熟市区。一对住在市区的小夫妻因为经济上的矛盾，引发夫妻之间、婆媳之间的不和，小夫妻为此已分居一年，家庭婚姻岌岌可危。
“和阿姨”接手后，深入了解双方产生矛盾的原因所在，通过打电话聊天、找双方当事人谈心等方式，晓之以理、动之以情，真心实意地进行调解。几个月后，小夫妻关系慢慢地和好。
逢年过节，“和阿姨”又会打电话这对小夫妻，提醒他们给长辈送点礼品，使得原本关系紧张的老少两代人逐渐和融起来。
去年4月28日，沙家浜镇党委、政府印发了《沙家浜镇关于开展“和阿姨”平安和谐共创工程系列活动的实施意见》，要求全镇上下以解决影响社会和谐稳定的社会管理突出问题、薄弱环节和工作盲区为突破口，探索健全相关政策制度，整合社会资源，创新工作体制，完善工作机制，强化工作措施，打响“和阿姨”工作品牌。
目前，“和阿姨”已经成为该镇的一个品牌，在“和阿姨”工作室基础上，又创建了“和阿姨”民风促进会、“和阿姨”文化宣传艺术团、“和阿姨”帮教服务队、“和阿姨”护村护院哨志愿者队伍等八个“和阿姨”品牌，为建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、以人为本、管理规范、运转高效”的社会管理新机制和社会服务新格局做出了新的探索。
高科技助力常熟“既富又安”
如果说“和阿姨”是人力构建常熟“平安、和谐、稳定”品牌的实践探索，那么，高科技的应用，则为牢固这一品牌建设提供了强化保障。
常熟是有名的长三角最佳慢生活旅游名城，叫上一辆人力三轮车坐上去，沿着古朴的街道悠然而行，那将是怎样的一种惬意。
也曾经，因为常熟人力客运三轮车数量众多，准入门槛又低，混杂了不少“山寨三轮”、“黑三轮”，不但扰乱了正常的客运秩序，而且对游客的生命财产安全构成威胁，更是对常熟城市形象的抹黑。
针对这一问题，常熟市没有回避，更没有采取“一刀切”手段，禁止人力三轮这一实质有助提升城市“小清新”感觉的交通运输方式。
为把好源头关，防止无证照车、改装车、“克隆”车等扰乱人力客运三轮车的市场秩序，今年，常熟车管部门开创江苏省先河，将二维码技术植入人力客运三轮车牌照，确保车辆牌照的唯一性，交警只需通过警务通扫描牌照上的二维码，即可方便快速地甄别人力客运三轮车的身份，以提高执法效率。而游客与居民的合法权益受到损害，也只要拍下车牌上的二维码提交有关部门，就能迅速对“肇事”车进行“定位”，及时处理。
当然，常熟在构建“平安、和谐、稳定”品牌实践中，并没有满足于这样的“小打小闹”，该市借助智能化信息平台、物联网技术应用、技防设施广泛配置，推动现代科技手段和信息技术在平安建设中的深度应用，人民群众“既富又安”的期盼已经触手可及。
今年2月3日零时许，常熟市发生一起5人被杀害的案件。案发春节前人财物流量最大的时候，发案地又位于人员流动性强的两市一区交界处，属外来无业人员激情作案。
“这种案子若放在10年前，公安机关即便花半个月也未必能摸清头绪。但侦破此案最终只用了7小时，犯罪嫌疑人就被抓获”，常熟市综治办副主任周忠良说，秘诀在于路面上无处不在的“天眼”。
有着江苏省技防城荣誉的常熟，至今已经构建起全方位、多层次、立体化、城乡一体的大技防体系，2006年以来，刑事发案连续6年下降，群众安全感和满意度不断提高。
近年来，在完成市镇两级社会面动态监控系统建设之后，2010年，常熟市又启动了村级视频监控系统建设。在全市各自然村落、村级道路、治安复杂地区、外来人员集聚区和城区、农村集镇背街小巷布建10000多个村级视频监控系统，建设费用约需2.2亿元，维护费用5年约需1.1亿元。
技防不是摆设，在常熟“平安、和谐、稳定”品牌实践中发挥了巨大作用。仅去年，该市公安机关通过村级视频监控共获取各类线索1000多条，协破刑事案件500多起，协助查处交通事故等治安案件（事件）300多起。
针对各地最为犯愁的技防资金筹集难题，常熟市创新思路，按“综治推动、社会运作、政府租赁、公安应用”的政府租赁建设模式来布建村级视频监控。政府招标确定江苏亿通高科技股份有限公司为设备运营商、常熟广电网络公司为网络运营商，由它们作为投资建设的主体，从而改变了过去政府大包大揽的做法。
周忠良介绍，按照现在的建设模式，所有村级视频监控政府只需年投入维护费用1400多万元。“这一创新举措节省了大量财政开支，降低了使用成本。”经过3年建设，常熟已建成投用村级视频监控10000多个，在江苏省率先实现了全覆盖。
社会资金建设监控系统，安全如何保障？根据协议，常熟市综治办等政府部门有权获取图像资源，用于社会治安视频监控，包括亿通科技在内的任何企事业单位使用系统图像资源，须经常熟市综治办同意。市综治办在亿通科技监控运维检查室设置24小时单机视频监控，对操作人员的行为进行全程记录，确保监控资料不会外泄。
常熟技防建设并未止步于此，近期，该市政府常务会议刚刚通过了新一轮技防城建设三年规划，再行投资1亿元，再行建设环市、环城120个电子卡口，镇级350个电子卡口，1800个高清治安监控，5000个村级监控系统，50000个单体摄录机，形成行人基本接踪的全市“蜂窝式”大技防格局。
合力撑起“平安和谐”大品牌
实践证明，一项城市品牌的架构与建设，如果缺乏全市上下的统一认识、机制协调，一旦流于形式，极可能让这项工作陷入“沼泽地”。
而纵观常熟“平安、和谐、稳定”品牌的实践与成就，无不凝聚着该市上下的大局观，以及该市干群凝聚力量、求真务实、攻坚克难、创新突破的工作精神。
常熟“平安、和谐、稳定” 的品牌实践，被纳入全市经济社会发展总体规划，纳入全市“新风杯”考评、“公仆杯”考评、经济社会发展综合考评等重要内容，同评先奖惩挂钩；市、镇两级财政坚持将综治经费纳入财政预算，加大对平安和谐城市建设的支撑力度，仅2012年，全市用于综治和平安建设专项经费就高达3亿多元，其中辅警经费2亿元，技防投入3000万元，肇事肇祸精神病收治中心、流浪乞讨儿童救助中心建设支出5000万元，社会创新（实事）奖励经费600万元，相关其他经费1400万元。
近年来，围绕新情况、新问题，常熟市以“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”作为“平安、和谐、稳定”品牌实践的工作法则，以社会管理创新的理论为指导，积极探索新路径、新方法、新举措。
前几年，该市废旧物资回收业呈无序状态，无证照经营站点有2400多个，伴随其间产生了大量的社会问题，成为脏、乱、差的滋生源，收、窝、销赃点。对此，该市持续组织开展废旧物资回收业专项整治，坚决取缔无证照经营，同时在全市新建了68个集中经营点，保留经营点76个，实行“集约化”经营、“集约化”管理，城乡卫生面貌大为改观，盗窃“三电”和农机具设施的案件大为下降。
该市相继成立了再生资源行业协会、技防协会、网吧协会、农家乐协会等，建立行业自律、服务和管理工作机制，赋予协同做好相关社会管理的责任和义务。依靠各类行业性、区域性商会组织，将综治组织延伸拓展到商会、行委，共同做好行业管理，包括安全生产、矛盾纠纷调处、职工权益维护等涉及社会管理的工作。
一系列举措推进了常熟综治基层基础建设的整体提升，也使得该市社会管理、驾驭社会治安、防范违法犯罪能力的整体提升。该市10个镇一级综治中心建设达标率保持100%，292个村（社区）“五A级”综治办（警务室）建成达标率达100%，同时，该市又将综治组织向治安重点地区、行业协会、企业、市场等社会“两新”组织拓展延伸，真正做到各领域、全方位综治工作有人抓、有人做。