近日,南京市有关部门对于公安、城管等一些使用编外人员数量相对较大的部门和单位，正在贯彻“从严控制总额”的要求和规定，研究制定专门的管理办法。

　　今年5月29日，南京市委、市政府已印发《关于严格规范市级机关和事业单位编外人员管理的意见》(以下简称意见)。意见要求，严格控制使用编外人员。机关公务员岗位以及行政执法、涉密岗位，一律不得使用编外人员。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不得使用编外人员。市级机关和事业单位一律不得未经审批擅自聘用编外人员。

　　“依照意见，全市所有市级机关和事业单位，如果需要招聘编外人员，必须向南京市市级机关事业单位编外人员清理规范工作领导小组(以下简称领导小组)申报编外人员员额使用数，审核同意后，方能进行招聘。”南京市编办监督检查处处长董晓霞告诉记者。

　　“在用人单位给出合适理由，领导小组审核同意并限定名额后，将必须进行公开招聘、规范招聘、统一招聘、集中招聘。比如说城管部门需要招聘编外人员，申报审核通过后，必须公开发布招聘通知，规范招聘的要求和流程，在某一个时间进行统一的集中招聘，不许零零散散地招聘。”董晓霞说。

　　通常情况下，招聘程序全部走完以后，用人单位与应聘人员即可签订劳动合同，确立雇佣关系。但是，依照意见，为了防止招聘来的编外人员素质参差不齐，用人单位还需将拟聘用人员的基本情况、签订的劳动合同文本报组织部门或人社部门审批备案。待审批通过后，才算招聘完成。