2012年8月徐州市铜山区社会管理服务中心正式运行后,区综治委8个专门工作领导小组同时实行实体化运作,作为区中心的有机组成部分,按照“一间办公室、一套设备、一个方案、一套班子、一名联络员、一名联系人、一套制度、一套台账”的“八个一”标准,围绕“责任到人、工作到位、目标实现”的要求,建立社会矛盾化解、实有人口服务管理、特殊人群服务管理、“两新组织”服务管理、社会治安、预防青少年违法犯罪、学校及周边治安综合治理、护路护线等8个专门工作办公室,统筹指导、组织协调全区各专门工作开展。
一是设立一间专门办公室。确保各专门办公室有固定的办公地点,是实体化运行的前提。在区中心三楼为综治委8个专门工作领导小组设置专门办公室,每个小组分配一间办公室,统一标准装修,统一挂牌标示,统一上墙制度。
二是配备一套专用办公设备。齐全的办公设施是保障综治专门工作实体化运行的基础,区财政统一招标采购,为每个专门办公室配备相应的电脑、打印机、办公桌、办公椅、文件柜等,确保各专项办公室能有良好的办公条件。
三是制定一个专项工作方案。每个专门办公室都制定一个年度工作方案,提出年度工作指导思想、工作目标、工作标准、工作时限、工作措施、工作责任、考核标准等,确保此项工作目标清楚、计划周全、措施到位。
四是成立一套工作班子。每个专门工作领导小组由牵头单位主要负责人任组长,有关参与单位分管负责人为成员,牵头单位分管负责人为办公室主任,按照部门工作职责明确工作责任,确保此项工作组织健全,形成齐抓共管的合力。
五是选派一名联络员。每个专门工作领导小组牵头单位选派一名工作人员为联络员,进驻中心办公室办公,负责办公室日常工作。所选派联络员必须是部门业务骨干,熟悉有关政策规定,有一定的工作经验。联络员与原单位工作不脱钩,原单位与中心均可设置办公室,原单位的工作任务不变,每周到中心工作不低于2天。
六是招聘一名联系人。区综治办面向社会招聘8名大学生作为综治社工,分配到8个办公室,作为专门工作联系人,负责办公室日常内勤工作,重点负责信息收集上报,会务准备服务,文件收发转办,日常接待通知,档案归集管理。
七是完善一套制度。各个专门工作办公室明确责任,健全机制,完善七项制度:完善工作例会制度,定期召开工作例会,收集整理有关部门开展工作的情况,分析研判形势,制定工作措施,协调解决重大矛盾纠纷、突出治安问题及工作中的各项紧急任务;完善首问责任制度,遇到矛盾纠纷、突发事件和群众来访时,中心在岗接洽人员即为首问责任人,应在第一时间登记备案,分流交办,全程跟踪督办,直至工作流程终结;完善情况报告制度,各组成部门定期报告重点工作进展情况,负责专项工作的信息传递和材料报送工作。及时报告发现和掌握的各类不安全不稳定因素,广泛收集社会治安和社会稳定情况信息,实行“零报告”制度,遇到突发、紧急事件随时报告;完善督查督办制度,对上级交办、领导批示的重要任务和各项阶段性重点工作的办理、推进过程开展督查督办,督促落实工作措施,检查工作实际效果;完善协作配合制度,每周召开协调会议,互通情报信息,研究解决困难和问题。做好领导小组相关成员单位间的联络、沟通和协调工作,规范工作流程,增进各组成部门之间的协调配合;完善后勤服务管理制度,按照工作日作息时间实行统一打卡考勤,进驻中心各单位负责本办公区域内办公设备设施的维护保养;完善检查考核制度,统一制定考核标准,定期或不定期的组织检查,对作风漂浮、敷衍应付、服务不力的工作人员,限期进行整改,对群众意见较大、反映强烈的,实行待岗处理。
八是建立一套台账。每个专门办公室建立一套工作台账,从建立、交办、归档等方面进行部署落实。从而使平安建设的硬性工作更加规范化、标准化,软性工作做到细化、量化。这样,在年终的综治责任制考核中,工作台账就成为考核的重要的事实依据,能够极大地提高考核的准确性和真实性,进一步增强了工作评价和评优评先的说服力。