社区大排查第一时间“交卷”，园区科技企业全体复工率先“撞线”。一手抓防控，一手促发展，双线决胜的赛道上的“秦淮速度”令人侧目。记者日前探访了南京市秦淮区瑞金路街道，从这一基层治理样本探寻“秦淮现象”背后的答案。

　　党建联盟牵线，

　　多元助力基层善治

　　“不扎堆，不聚会，亲友邀约全辞退；勤洗手，多通风，一日三餐在家中；少出门，戴口罩，人人健康最重要……”瑞金北村、西华东村居民们抬头一望，无人机正在社区上空盘旋喊话。这是“秦淮硅巷”企业——航空工业金城无人系统公司的“友情赞助”，派出了他们的拳头产品。“无人机宣传，覆盖面更广，可以做到家喻户晓，群众喜闻乐见，宣传效果好。”瑞金路街道相关负责人说。

　　瑞金路街道是“秦淮硅巷”主体所在地，创新企业“嵌入”老城社区。辖区内大院大所多，院墙连片、主体多元，秦淮区委牵起了一根“红线”：联合南航大、55所、8511所、金城集团等大单位党组织，组建区域化党建联盟。“联盟力量”能否攥指成拳？突如其来的战“疫”是块试金石。

　　“我们社工身上穿的‘防护服’，是从企业实验里拿出来。”瑞金路街道副书记陶莹莹介绍，一开始物资紧张，社区消杀队员只能穿一次性雨衣。55所相关负责人听闻后，第一时间把实验室的5套防护服送了过来。雨雪天急需帐篷，辖区内的部队院校紧急驰援军用帐篷……

　　瑞金路街道办事处主任张丽拿出一张物资统计表，一长串辖区企业的捐赠明细。防控初期物资告急，辖区企业慷慨解囊四方筹措，很多是“倾其所有”。分布文化公司一下子向社区捐赠了1万个口罩。2月12日企业复工，该公司自己的口罩也短缺了。街道紧急调配物资“回馈”了3000个…在这样的“有来有往”并非个例。“有了党建联盟这个平台，在联防联控中凝聚战斗的友谊，我们和企业的关系更加紧密了，大家劲往一处使，就是‘一家人’。”张丽说。

　　“铁脚板”走到底，

　　探路大数据治理

　　“一个色块对应一个门牌，一张色块图构成一个楼栋，一套色块图呈现一个网格，这样我们的‘家底’就一目了然。”南航社区党委书记徐滨手上有张彩色的“网格防控图”，这是辖区的最新版 “精准画像”，靠的是社工“铁脚板”一家一户踏出来。

　　1月24日，南京就启动全城大排查，针对的是半个月来有武汉行程史的人员。这是一场考验基层动员能力的硬仗，秦淮区在全市完成得最快，当晚11：30之前将所有名单排查情况反馈到市指挥部。这为该区一直保持疫情防控“最优”战绩奠定了坚实基础。

　　“当天下午我们拿到了140个人的名单，每个都落实见面。”瑞金路街道党委副书记陶莹莹介绍，这场突击战之后，街道迅速转入地毯式排查的“阵地战”。街道辖区8万多常住人口，流动人口7000多人，划分为77个网格，每个网格300户，一共2万多户，全部排查一边，每家每户都要见面，一个不落。区机关党员突击队、街道干部、社区网格员一起拼“脚力”。“经过3-4轮的反复排查，我们了解了每一间房子的人员信息。”陶莹莹说：“网格员拿到的‘大数据’，一比对，有的已经滞后，是2018年的，这次迅速刷新。”

　　瑞金路街道随即总结一线防控战斗经验，探索推行“一图一库”的三色网格防控图管理模式。商户标识红色，出租房标识黄色，自住房标识蓝色，空关房显示灰色。色块左上角标识房号、户主、租客信息等。右上角标识党员、楼栋长、志愿者等身份信息，右下角标识独居老人、低保户、残疾人等重点关注对象。

　　“铁脚板巡查，大数据见底！”瑞金路街道党工委书记范慧明表示，通过消除信息盲区，提升网格效能，统筹平时+应急、网格+警格、服务+管理，将努力为“防疫+”战时工作机制及后疫情时期基层社会治理探索新模式、寻找新路径。

　　战疫决胜，

　　检验基层治理成色

　　防护物资筹措难，返宁员工分类管理、工地食住规范千头万绪，这让中航科技城地块工地负责人一筹莫展。3月5日上午，瑞金路街道吹响新年度“第一哨”，秦淮区发改委、文旅局、教育局、建设局等多部门报到，现场协调中航科技城地块考古工地复工和教育用地项目开工事宜， “甲方”问题全覆盖，确保三天内开工进场。这一声哨响并非临时起意，而是秦淮区赋能一线基层治理改革的制度化安排。去年1月12日，瑞金路街道就为小区出新果断吹响了全区“第一哨”。

　　党建引领、群策群力，织就防控“天罗地网”，跑出了复工稳产的“加速度”。截至目前，该街道没有发生一起疫情，辖区1000家企业95%实现复工。布局新一年经济发展，该街道围绕辖区五大载体，建立5个企业联防联控群，干部挂包常态化运作。放大联盟的力量，建立街道招商联盟，全力打造南航大国家级大学科技园，加快建设环南航创新带。协调金城集团、金蝶集团、南工院、5311厂等业主方落实社会责任，为入驻企业争取房租减免，为中小微企业纾困。

　　“战时动员”的秦淮速度，检验了基层治理的日常成色，正为新一轮发展轰鸣引擎。