狼喜欢集体出动。真正的狼群，它必然有个首脑，是狼群的优秀代表和象征，更是狼群的核心所在；在整个群体遇到困境时，它必须挺身而出，用自己最锋利的牙刀将敌人扑倒——这就是头狼。
在宿迁公安，就有这样一支“狼性”一般的团队，而他们“头狼”就是——宿迁市公安局巡特警支队长葛志政。在“头狼”的岗位上，他是如何在18个月的时间里，把这支团队锻造得如此“嗷嗷叫”？
“一个‘狼群’，就是一支训练有素、纪律严明的团队，统一行动，绝对服从，协同作战，这就是‘狼’的纪律。”葛志政说，只有这样，才能“首战用我、用我必胜，真正成为百姓最可靠的“保护神”。
制度管理——纪律是“狼群”的生命
纪律是狼群的生命。
“葛支队来巡特警支队的第一天，就把全体队员召集起来，指着门口这棵樱桃树说：‘我到这先立第一个规矩，以后这棵树上结的果子，谁也不许私自采摘，就是掉到地上也不行。’”巡特警支队民警潘洋说道。
做什么事都要有规矩，是葛志政的“口头禅”。在成为巡特警支队长之前，他是远近闻名的交警支队副支队长，宿迁“文明交通规矩”就始于他的提议。
“将路权优先让给行人，回归路权分配序列。”2013年，宿迁正处在创建国家卫生城市的关键时期，时任市公安局交警支队副支队长、纪委书记葛志政提出，宿迁要立下自己的规矩：车辆必须礼让行人。
重要路段电子抓拍、便衣民警上路执法、志愿服务街头劝导，在强立“宿迁规矩”、“文明交通、礼让点赞”等一系列整治行动的带动下，宿迁市区行人守法率保持在95%以上，非机动车守法率98%以上，斑马线前公交车、出租车礼让率达95%以上，私家车礼让率达90%以上。
不破不立，是他打造“宿迁交通规矩”时，坚定选择。临危受命，是他重组巡防提升巡防质态时，义无反顾。
2015年3月，宿迁市公安局面临中心城区不断扩大、原有巡防体系亟需升级的状况，把巡防体系重组的重任交到葛志政手中。
从交警老兵转岗到巡特警新兵，他仍然从“立规矩”开始——就餐排队、内务整齐、每日点评……军事化管理是葛志政对于巡特警的细节入手。
立规矩从带“长”开始。为了提升巡特警队伍的整体素质，葛志政身先士卒，带头苦训，向全体民警喊出了“向我看齐”的口号。
“支队长40多岁了，精力比我们还充沛，精神头比我们足。”宿迁市公安局巡特警支队的队员都这样说。
从体能达标开始，葛志政全面完成了单杠、双杠、
追求卓越——像狼一样盯住“猎物”
2016年6月，宿迁市城郊先后发生多起深夜针对独身女性喷洒腐蚀性液体的案件，且犯罪嫌疑人十分狡猾，远距离作案后立即逃离，在社会上引起了一定恐慌。
“这是检验我们工作的时候，群众需要我们，坚决不能让犯罪嫌疑人再有下手机会！”葛志政说。
虽然犯罪嫌疑人已经长时间没有作案，但是他围绕嫌疑人的作案地点、时间等要素进行研判，将巡区内的巡防警力向研判出的重点区域集中。
不到24小时，捷报传来。民警将骑电动车的可疑男子罗某查获，从电动车坐垫下储物盒发现了注射器、弹弓钢珠和用毛巾包裹的腐蚀性液体，成功破获了系列案件。
这场硬仗是巡特警重组后第一场硬仗。
连续多年文明交通指数全省第一、分管工作连续7年被省公安厅表彰为先进单位……面对多年工作没有起色的巡特警和巡防重组的新任务，葛志政既要当好“指挥员”、又要当好“探索者”，更要做好“引路人”。
“一切从零开始！”葛志政说。3个月时间，他的足迹遍布城区960公里的道路和21个社区，完成了中心城区巡防改革方案的制定。
为测算巡防密度，他每天都带领民警开展步巡，刚开始那几天每天都要走到近20公里；为检验巡防快速反应能力，他多次自己扮演“恐怖分子”，从反面、从犯罪分子角度查找防控漏洞。
在此基础上，他根据宿迁巡防的实际情况，主动争取市局党委的支持，先后投入2000余万元，配备了2辆剑齿虎装甲车、19 辆PTU冲锋车、1辆餐车、3辆装备车、12架无人机、1辆移动警务车等车辆装备，还配备了高精狙、拐弯枪、MK3排爆机器人、排爆球罐车、EOD9排爆服等高精尖装备。
“无论白天还是夜晚，当看见巡特警在身边巡逻时，我们感到很安全，特踏实。”当城市被守护着，这宿迁群众来自内心的一句话。
而为了这一句话，近700天的废寝忘食，从满头黑发到霜发斑斑，葛志政说，值了。
铁血柔情——“头狼”也有温暖一面
在同事眼里，他是铁血领导、冲锋在前；在上访户老戴眼里，他是没有官架子的“大官”。
老戴是交警信访的“常客”，他的养子在一次交通事故中死亡，对交通事故责任认定不服，多次到交警支队上访。
时任交警支队副支队长的葛志政得知以后，每次都耐心地听、理性地答，慢慢拉家常。后来，老戴有了个“习惯”，每次上访时拿个碗，因支队里有个“大官”会解决他的午饭。出门时，只带出发的钱，因为回来的时候，这位“大官”会塞点路费给自己。
为了妥善解决老戴的诉求，葛志政多次组织纪委、执法、事故等部门召开专题听证会，晓之以情、动之以理地摆事实、讲道理，出示交通事故认定依据。老戴最终表示：心服口服。
熟悉他的人会说，他就是百姓的“贴心人”，群众的“解套人”，但爱着他的妻子会说，他顾着“大家”，却忘了“小家”，崇拜他的女儿会说，我有一个严守承诺的爸爸。
在巡特警重组期间，葛志政把单位当成家，把家当成了“宾馆”。一次突发情况，宿迁巡特警组织警力跨市行动，还在外地开会的葛志政，打电话请同事准备换洗衣服。
回到宿迁，葛志政没顾得上回家，而是拎着行李，又急匆匆赶往外市。已经有半个月没有见到父亲的女儿，第一次打电话质问他：你还管不管我了。
当时他的女儿即将高考，也正是葛志政工作最忙的时候，他虽然答应女儿一定回来送考，可以当时身在外地，虽然打了好几个电话，但是仍然失约了，而女儿第一年的高考也失利了。
这件事成了父女之间的“疙瘩”。可是当时正值“9.3”安保的关键时期，葛志政虽然心中有愧疚，但是一直坚守在岗位上，他想跟女儿说，又不知道怎么张口。
2015年8月27日，葛志政由于劳累过度，晕倒在巡逻途中，领导下令让他休息，可第二天清晨的巡逻中又出现了他笔挺的身影。9月10日，由于过度劳累，他再次累倒在工作岗位，病床上，他总是握着女儿的手，“闺女，我对不起你啊！”
2016年，葛志政鼓励女儿再来一次，并答应一定为女儿送考。第一场考试前，他利用在安保的间隙和女儿挥挥手，算是兑现自己的承诺。
男儿轻易不落心，只因未到伤心处。每每提及家事，葛志政的眼框中总是饱含泪水，脸上都会流露愧疚之情。
“做好巡特警的排头兵，贡献自己的全部力量，维护宿迁的社会治安稳定，我无怨无悔，我会和战友们一起永远战斗在保民平安的第一线”，葛志政说。