成瑛是启东吕四港镇党委政法委书记、副镇长，人民调解委员会主任。自专职从事调解工作10年来，因成绩突出，先后被省委、省政府记二等功一次，被南通市委、市政府记三等功一次，2012年被评为南通市“十佳调解员”，2013年9月，被评为全国模范人民调解员；同年底，被评为南通市2011-2012年度十大法治人物。

　　“重特大纠纷，势必要在第一线”

　　近年来，随着吕四港镇大开发加速推进和乡镇行政体制改革不断深化，该镇社会矛盾呈现出多发、多元的显著特征，作为全镇矛盾纠纷排查化解工作“主官”的成瑛被推到了“风口浪尖”。她始终敢于站在第一线，直面群众，以最大的热心、耐心、细心、诚心，一丝不苟做好疏导化解工作。成瑛常说：“对矛盾纠纷调解工作，要敢于承担，勇于创新。”

　　去年3月的一天，该镇某渔船在捕鱼作业时突遇大风，渔民朱某不慎被船杆打倒身受重伤。为救人，船长根本没有考虑经济利益，立即调转船头往港口驶去，经过6个小时的航行，渔船终于返港。朱某被紧急送往南通某医院进行抢救，但朱某终因伤势过重于一个多月后死亡。为赔偿问题，朱某家属与船主发生纠纷。

　　由于船主对于死者的抢救治疗不遗余力，因此调处开始时双方态度相对平和，但触及到赔偿数额上因双方分歧巨大，争吵激烈。因为在此次事故中，船主支付的医疗费用已经高达45万多元，而以往像船员意外死亡事故的赔偿款在启东也只在50万元左右。现在死者家属提出60万元赔偿金额与船主方的预期相差太大，调解工作陷入僵局。成瑛了解情况后，知道越早调解成功，越容易化解矛盾。于是，她亲自“出马”做“老娘舅”。

　　本着“案结事了人和”的原则，成瑛分别与当事人双方单独进行劝导。经过两天的耐心沟通，双方终于达成了调解协议，一起难啃的重特大人身意外赔偿纠纷画上了圆满的句号。

　　“委屈不算什么，事情解决就好”

　　“做调解工作，没有掌声，只有哭声骂声埋怨声；没有导演彩排，只有现场直播；没有迎来送往，只有案结事了。”成瑛这样看待她的神圣事业：“身为干部，胸怀理应更宽大。”

　　几年前，该镇发生了一起船上意外死亡事件，死者20多名家属情绪激动，提出赔偿120万，否则就要扩大事态的要求。成瑛主动请缨，组织他们与雇主沟通。没想到，一位死者家属听到不能满足他们的赔偿要求时，一下子掀翻桌子，手中的矿泉水瓶顺手就砸向了成瑛，其余家属也围哄上来，推推搡搡，出言辱骂。面对这种混乱的局面，成瑛没有一丝胆怯，她义正词严，及时制止死者家属的违法行为。几轮僵持、几番唇舌，死者家属们终于平静下来，理性地接受了成瑛的建议，与雇主方签订了调解协议。

　　签完协议，那位用矿泉水瓶砸成瑛的死者家属向她表达歉意，成瑛淡淡一笑，说：“这一点委屈不算什么，只要你们事情能解决就好。”

　　“群众无小事，事事须挂心”

　　随着社会的进步，群众的维权意识越来越强，调解工作的内容也日益繁琐复杂、任务愈加繁重。成瑛常提醒工作人员：“群众无小事，事事须挂心。否则，小事酿大祸，有损党的形象。”

　　去年初夏，成瑛办公室里来了一群人，向她反映他们所住的小区下水道已经连续一个多月不通，居民们多处反映，一直没有得到解决，眼看天气越来越热，再不解决，他们就准备上访。成瑛意识到这是一个关乎居民基本生活的大问题，如果不能及时解决，很可能激化矛盾。于是，她一边安抚群众情绪，一边带领工作人员到小区现场查看，了解详情。回去后立即与居委会、城镇管理、四项维护等多个单位部门协调解决方案后，在最短的时间内修复了下水道。

　　有困难，找成瑛，已经成为吕四百姓的习惯，只要有了家长里短的纠葛，琐碎小事的争吵，都乐意来找成瑛说说。不管是上班时间，还是下班时间，成瑛总是来者不拒。仅2013年，她就接访群众700多人次，直接调处重大纠纷48起。“如果我个人的一点点牺牲，能换来社会的和谐稳定，那是我最大的满足。”成瑛对记者说。

　　成瑛正在细致地解答村民的法律疑问，解开心结。