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顾新建:18年化解“千千结”
2014-01-21 16:09:00  来源:江苏长安网

  海门工业园区有全国最大的家纺市场,有全市最多的外来人口,因之而起的违章建筑、劳资、工伤、合同纠纷层出不穷,要处理的矛盾兴许是各乡镇最多的。顾新建是园区司法所所长、大调解中心主任,他最大的感受是处理事情来按下葫芦浮起瓢,无奈于分身乏术。顾新建之于调解员这个职位真是人得其位,位得其人。他说自己热爱这个工作,借助这份职业,他看到自己的价值——通过自己尽力调解,使死者得到赔偿,老者得到赡养,邻里能够和睦,为社会“看了病”。顾新建说,古人追求修身齐家治国平天下,以成良相为大志。他有自己的小志:成为一个良医,替社会看病。 

  耳朵上永远戴着蓝牙,拿着一个方便接收文件的7寸大屏手机;早到,晚归,有时午饭还要推迟到一点钟;一天接访十几次,一周接访数百人,水要比别人喝得多,含片随身带……顾新建常常躺着也中枪,被拍桌子,被砸坏电脑,被恶语相向。“整天面对这些情况,回到家我累得都不想说话了。工作久了,我怕自己得抑郁症。”顾新建说,到园区这三年,感觉自己明显老了很多,白发也多了不少,好在他有自己的解压方式——看小说、练气功,双休日睡个完整觉。 

  司法调解

  吃准讲透政策最关键 

  顾新建是如皋人,学的专业是物理,早前在如皋电大做教师,来海门后在原先的天补镇担任了18年司法所长,其间自学法律本科。他深入一线,理论结合实际,积累了不少实战经验。他认为纸上得来终觉浅,必定要结合实际生活,来到老百姓中间,使用群众语言才能把调解工作做好。当然,磨刀不误砍柴工,吃透法律法规、政策是前提。顾新建认真钻研物权法、民法、人身赔偿标准,做到对各项条款烂熟于心,这样他觉得在百姓面前才有底气,也更能让人信服。 

  “法律是刚性的,所以向老百姓解读时必须一板一眼,马虎不得。”死亡案件是所有调解中最困难的,往往时间也拖得最长。每当遇到这类事件,顾新建总会小心翼翼,首先要调查取证,分析案情,搞清是城镇还是农村,是否是因工死亡,情况不同丧葬费、供养亲属抚恤金标准也不一。这其中涉及到的6个月统筹地区上年度职工平均工资、全国城镇居民可支配收入、农村居民纯收入是在不断变化的,所以必须仔细比对,容不得半点差错。 

  2011年在上海打工的一四川籍男子跟随老板来到海门工业园区,在一工地拆彩钢棚时不幸摔死。事发后,老板逃之夭夭。该男子有两个孩子,大的10岁,小的才7个月,妻子带着孩子跑到园区信访室哭天抢地,痛诉悲惨遭遇,抱怨日后生活无着落。事情发生在工业园区,责任方又逃走了,这让事件处理变得相当棘手。顾新建先安抚丧夫的女子,答应她会尽全力帮其讨回公道。他去工地现场调查取证后发现,工地所在地块属于某集团,而集团与上海老板之间的合同手续不规范,于是便提出三方共同承担责任的方案。在他的斡旋下,三方当事人达成协议,死者家属获赔67万元。 

  2012年9月,海门工业园区某公司建筑工地上有一名62岁工人因工死亡,在该矛盾调解过程中双方争执不下,赔偿金额分歧很大。顾新建到场后,对双方当事人讲明法律法规,指出虽系工伤,但当事人已年满60周岁,只能按照人身伤害赔偿进行处理,并将该赔偿项目、省高院规定的赔偿标准逐一公布,要求双方记录并咨询相关法律人士。由于顾新建对法律解读得准确、详细,第二天,双方当事人就达成了一致协议。 

  家长里短 

  巧打感情牌一招制胜 

  顾新建觉得,调解像写作,嬉笑怒骂皆成文章。在园区,有大量的劳资、工伤、合同纠纷,也有因违章建筑引起的一系列矛盾。在他看来,这些问题应该有一说一,采取法律手段来解决,而家庭纷争则不宜采用强硬的法律手段,因为家是讲爱的地方,所以处理家庭纠纷最好使用柔性手段。巧打感情牌很多时候都能一招制胜,使问题顺利得到解决。 

  在处理家庭矛盾和邻里纠纷时,顾新建善于从情感入手,以公序良俗为基础,以伦理五常的儒家学说为佐证,以“乌鸦反哺”“母羊跪乳”等小故事来说服当事人,找准切入点,以情感人、以德育人,从而达到化解矛盾纠纷的目的,他也被乡亲们亲切地称为“解铃人”。 

  一日,顾新建的办公室里来了一位84岁的王某,他已被赡养纠纷困扰了五六年。原来王某育有三男两女,三个儿子结婚时父母给予的婚房分别是三间五架平房、两间七架平房、两间两层楼房,娶儿媳的彩礼分别是68元、5800元、18000元。老大老二两家认为父母财产分配不均,所以尽孝理应有所区别,由此引发赡养纠纷。顾新建了解情况后,仔细思忖后,想到了策略——你说财产,我说光阴。那天细雨蒙蒙,他胸有成竹地来到王某家。王某家五个子女齐集,还来了七大姑八大姨。顾新建先是听几个儿媳妇抱怨不平,然后又让几位长辈讲了意见建议。轮到顾新建上场了,他从情感入手,大谈光阴:大儿子结婚时是集体小队时代,父母俩在生产队以每日8分至1毛的工资干了8年、老大干了3年,才娶回大媳妇;老二结婚时是在分田承包的时代,王某夫妇起早到晚帮人烫花边,以每日2530元的工资干了5年,老二干了2年,娶回了二媳妇;后随着叠石桥市场的兴旺,王某夫妇自己做四件套干了3年,娶回了小媳妇。婚房的价值也不等,差距确实也很大,迎娶媳妇的彩礼差别更大,但是对父母来说,在老大的身上花了8年时间和精力,在老二、老三身上分别花了5年和3年,反倒是父母,花费的精力更多、时间更长。不同年代,物价不一,同样的钱价值也不一样,况且不能以钱财多少评判父母的爱,他们对儿女的心意是一样的。三个儿子和儿媳听完后,觉得顾新建的分析头头是道,合情合理,都羞愧地低下了头。84岁的王某拉着顾新建的手痛哭流涕:“我老头嘴笨,你讲出了我的心声!” 

  “疑难杂症” 

  顺应民俗巧妙化解 

  在基层做群众工作,顾新建认为应该尊重老百姓的风俗习惯,不能硬掐。“老百姓有一套自己相信的东西,你硬和他说别的说不通。”在农村,很多矛盾纠纷因建房、迁坟引起,老百姓相信风水,正好顾新建对这方面也很感兴趣,潜心研究了一番。建房上讲究正负零、层高和左右对平,方位上左青龙右白虎上玄武下朱雀各有用意,挖树迁坟时间也很有讲究,一般要在大寒或清明…… 

  顾新建的现代建筑风水知识为他解决矛盾纠纷起到不小作用。还在原先的三星镇工作时,一个村里两户人家都想在某个地块上盖房,双方僵持了四年,谁也没盖成。村里解决不了,只好找顾新建出主意。顾新建跑到村里看了看现场,运用所学的建筑风水理论,告诉争执双方:那块地青龙角有一块竹园,风水不是太好。对此,两户人家都将信将疑。“你们可以去请人去看看是不是我说的那样。”顾新建给出了这个建议。结果,得出的结论和顾新建的一模一样,这下争执的一方自动撤走,另一方也害怕得不敢动工了。 

  海门工业园区在道路拓宽建设中,蔡某原有的违章建筑与拓宽的桥发生了冲突,蔡某与建设方争执不下,导致工程迟迟不能动工,蔡某甚至还上访至北京。镇、村领导多次出面召集村民以及蔡某的亲朋好友调解,还让大家进行投票决定:该桥是否要拓宽,桥边蔡某违章房是加固还是强拆,对蔡某的非法上访处理群众意见是什么,蔡某父亲享受低保待遇标准是否有降低的嫌疑,让公众参与到教育、引导蔡某的工作中来,让村民决定本组的大事,但均无济于事。顾新建接手后,先稳定蔡某情绪,讲清非法上访、搭建违章建筑的处罚情况,明确一切道路建设是便利群众的善事。随后,顾新建实地察看现场后,从有利生产、方便生活出发,运用建筑风水学向其讲明此处不适合居住的道理,蔡某最终接受了调解,该村的桥梁建设也得到了顺利进行。 

  顾新建说,风水只是工具,利用建筑风水知识处理纠纷,那是顺应民俗,并不是要宣扬和提倡封建迷信。你非得和他们说个长短,恐怕依旧公说公有理,婆说婆有理,问题到猴年马月也解决不了。“我们做人民调解工作的,遇到的问题十分庞杂,得具备十八般武艺才好。会的东西越多,创新调解方法的可能性才越大,调解效果才会更好。”  

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