鞠十泉，2007年起担任南通如东县洋口镇司法所所长，虽年过半百始上任，仍以“百折不挠”、“开拓创新”的洋口海子牛精神，数年来勤耕不缀，为沿海开发护航、为洋口百姓尽力，成为人民满意的“赤脚法官”、领导放心的好干部。

　　临海阔而期高远

　　沿海经济开发区内有22个村居，7.5万常住人口，暂住人口2万多，海岸近20公里，滩涂100多平方公里。面积126平方公里。近年来随着经济的飞速发展，园区工业迅速崛起，流动人口日益增多。尤其是随着铁路、运河、洋口港的开发建设，各类矛盾纠纷尤其是劳资、征地拆迁、环保等新型矛盾纠纷频繁发生，维护社会稳定急需一根“大梁”，领导看中了时任镇统计站站长的鞠十泉。

　　“我的心里有忐忑，但绝没有畏惧。”面对找他谈话的领导，鞠十泉作了郑重表态。但是从一名专业会计到司法所长，调解员的角色转变谈何容易。舞台更大、任务更重，“一年去实践、两年争提升、三年创一流。”从成为司法所所长、调委会主任的第一天起，他暗下决心。

　　临海阔而期高远！阶段性目标树立了，如何实现它？正所谓“工欲善其事，必先利其器”，学习法律法规、掌握调解技能、加强实战锻炼是鞠十泉选择的第一战，每天晚上挑灯夜战时，没人会想到那明晃晃的窗户后面是一位50多岁的老人在啃法律书籍；每次田间码头纠纷调解现场，没人会想到那个总是站在村居调解员背后一言不发的“神秘人”是镇调委会主任在“偷师”；在他组织调解员去法院旁听了几次庭审后，一个年轻法官给他取了个绰号：史上最喜欢提问的旁听员。

　　这位速成的调解员三个月后开始正式“单飞”，主持一起亡人纠纷的调解，面对呼天抢地的死者家属和一言不发的对方当事人，他沉着冷静，主动出击，动之以情，晓之以法，采用机动灵活的调解方法，或当面讲法、或分别交流、或激将、或冷却，游刃有余。当双方当事人在调解协议上签下名字后，旁边两名随时准备保驾护航的调解员赞叹一声：“一鸣惊人呀！”4年前的一名会计，现如今的全国模范人民调解员，这一巨大变化源于他执着的追求和无比的热情。鞠十泉在工作上不分份内份外，镇党委政府的中心工作，拆迁工作、信访工作，只要领导安排，他都能圆满去完成。所以党委政府的领导都称他是能独挡一面的好干部。

　　在党委政府的眼中，鞠十泉同志是先锋官，不论是修路、拆迁、还是矛盾纠纷，哪里有棘手的问题，哪里就会出现鞠十泉同志的身影。多年来，鞠十泉同志在司法行政工作中，提出法律意见多条，受党委政府委托，解决各类疑难问题，平息群体上访事件。为保一方平安，促一方繁荣，发挥了积极的作用。

　　挽沉载而甘负重

　　司法所工作中的一项重要职能是社区矫正工作，小洋口地区近年来发展迅猛，随之而来的各类金融犯罪、酒驾等犯罪行为也日渐增加，社区矫正人员呈现出直线上升趋势，面对日渐增多的社区服刑人员，社工的压力日渐增大，纷纷找到鞠十泉，向他反映工作中遇到的种种困难，鞠十泉在听取了社工们的意见后陷入了思考。经过几天的思考后，他召集司法所全体人员，他准备带着社工们一起到最基层去，找寻管理社区服刑人员的办法。

　　挽沉载而甘负重！带着问题和决心，鞠十泉一个公文包、一辆摩托车，走村居、访农户、进企业、上船头。他从村干部那里考察社区矫正工作在最基层的现状和困难，从农户那里询问群众对社区矫正对象们日常行为的反馈，从社区矫正对象所工作的企业里听取工友们对矫正对象的印象，从上船的渔民那里了解出海的社区矫正对象平时在海上的情况。

　　经过一个多月艰苦的调研摸查，经过认真思考、提炼分析，紧接着社区矫正作为重点工作在全镇开始全面提速，全镇的矫正对象们被分片管理，分级管控，按照走访的结果，找到重点对象进行了教育，对有困难的对象进行了帮扶，对表现好的对象进行了勉励。

　　同时他将社工培训作为工作的重中之重，严格工作纪律、规范社区矫正程序、强调依法管控，注重整合力量对社区矫正对象实施人文关怀，坚持做到了“三不三多”，即不嫌弃、不歧视、不纠缠旧账，思想上多交流、生活上多关心、就业上多帮扶。

　　徐某某是洋口司法所的一名社区矫正对象，今年22岁因犯盗窃罪，2010年4月26日被如东县人民法院判处有期徒刑三年缓刑五年，并处罚金人民币4万元，2010年5月8日起接受社区矫正。当时徐某某一度情绪低落，郁郁忡忡，寡言少语，自卑感十分外显。宣布矫正之日，鞠十泉一面严厉指出他所犯罪行给他人家庭、自己家庭带来的伤害，给社会安定带来的负面影响；一面又安慰他，让他面对现实，鼓起重新走向新生活的勇气，从哪里跌倒就从哪里站起来，字字句句触及他的疼处，使他痛哭流涕，泪流满面，不停的哽咽着“我错了，我对不起父母，我一定痛改前非，重新做人。”

　　可是，好景不长，鞠十泉偶然听到徐某某经常和一些不三不四的人来往，并且还染上了赌博的恶习的消息，于是鞠十泉带上和社区矫正办的同志于6月14日专程来的徐某某家进行走访，在了解的确实情况后，鞠十泉对徐某某近期的现实表现提出了严肃的批评，社区矫正办的同志重申了矫正期间的纪律，规章制度，邻居刘某还进行了现身说法。鞠十泉与他进行长时间的促膝谈心，从讲染上赌博、自暴自弃等恶习的危害性，到树立正确的人生观，世界观；从自食其力解决生活问题，到君子爱财取之有道；从住朋结友，到建立正当的人际关系；从解决眼前困难，到树立远大理想。字字动情，句句达理，说得徐某某既自责内疚，又感激。通过鞠十泉以及司法所工作人员及时的教育帮助，思想交流，情感沟通与心理疏导，徐某某得到了极大的宽慰，对生活充满着希望。他一再表示，要用实际行动报答社会上所有帮助过他的人。从那以后，徐某某每月都将自己学习情况、思想态度、生活状况向社区矫正办作一次详细的书面汇报，积极参加各级组织的集体教育、心理矫正和公益劳动等活动，在人生的旅途上，正昂首挺胸，迈出可喜的步伐。

　　长跋涉而善开拓

　　随着城市化进程的加快，经济转型升级的推进，社会事业的飞速发展。在社会矛盾的凸显期，社区矫正对象增加、且犯罪类型呈现多元化趋势；矛盾纠纷类型多样化、诉求利益化、成因复杂化、规模扩大化、行为极力化的特点逐渐出现。原有的工作方法已经不能完全适应新形势的需要，如果不能顺应沿海开区新形势的发展变化，妥善解决好企业运行中社会与企业、企业与员工、员工与员工之间的矛盾纠纷，就会危及到社会稳定，影响改革和发展。

　　如何适应出现的这些新情况？鞠十泉认识到：司法行政工作必须顺应发展要求，与时俱进，立足新起点，研究新情况，掌握新动态。

　　长跋涉而善开拓！“一个优秀的司法所长不能仅仅是一个管理人员和一个调解高手。”鞠十泉提出了鲜明的观点，“我们不能仅仅埋头调解，我们还要善于发现纠纷，化解在萌芽，预防犯罪，防范于未然。”4年的时间，经过充分实践检验，鞠十泉建立了一整套科学有效的方法和理念。

　　他充分运用司法行政工作的普法职能，引导民众学法、知法、守法，不发生纠纷，积极宣传普法知识，利用12348等法律援助平台，帮助群众排忧解难;为企业分忧，建立畅通的信息渠道，超前做好服务思想工作，释疑解惑，化解矛盾于萌芽；采用矛盾纠纷“零报告”制度，强化信息员的工作责任，做到早汇报、早掌握、早化解；强调及时控制矛盾纠纷，早介入、早到场，及时控制事态，防止矛盾激化，防止出现违法犯罪行为；坚持联动联调，一有矛盾迹象，多管齐下，通力协作。

　　2011年12月26日，洋口镇召开“群众满意基层站所”述职测评会议，镇机关成员，各村支部书记及部分企业负责人和群众代表参加测评。鞠十泉以“勇当和谐使者，志在维护稳定”为题进行了述职，发言完毕，台下掌声雷动。在全镇24个站所中，司法所获得测评第一名。

　　“如东海子牛，可以勒拉江海自由来往”，鞠十泉作为一名基层的司法所长，以“百折不挠、开拓创新”的如东海子牛精神，化解千家琐事，温暖万家人心，在沿海经济开发区继续着自己的护航使命。