日前，最高人民法院和司法部联合在北京召开全国人民调解工作表彰大会，作为江苏唯一的全国模范调解员代表，无锡市惠山区钱桥街道司法所所长周建洪应邀参加了会议。 

　　周建洪从事基层司法行政工作以来，始终牢记为人民服务的宗旨，凭着一颗强烈的事业心，调千家纠纷，暖万人心田，在人民调解和防激化工作中屡建奇功。近两年来，调处各类矛盾纠纷116起，其中死亡纠纷25起，防止群体上访18起，调解成功率达98.5%，协议履行率100%。他先后荣获“江苏省五五普法先进个人”、“江苏省法制宣传教育先进个人”“江苏省司法行政系统创先争优先进个人”等殊荣；钱桥司法所在他的带领下也先后荣立集体三等功二次，2009年被评为“江苏省优秀司法所”，2010年被评为“无锡市五星级司法所”。2010年、2011年，政治局委员、中央政法副书记王乐泉、江苏省委书记罗志军先后视察钱桥司法所，均给予高度评价。 

　　情注调解 保民平安 

　　自担任司法所长、调委会主任以来，为了尽快成为调处纠纷的行家里手，他凭着一股倔强劲，刻苦钻研法律法规，对调处的每一件纠纷案件，都探讨办案过程中的得与失，认真总结经验和教训。2012年临近春节的一天，在一般人的记忆中，这只是一个平常的星期天，然而，一场矛盾纠纷却似乌云般悄悄凝聚，在这天突然之际爆发了。一安徽籍安装队负责人赵某手下的60多名民工全部汇集到沈某在钱桥一处施工工地上讨要工资，情绪非常激动。然而，沈某却声称工钱已发放给赵某，拒绝支付任何费用。一名民工在争吵中失去理智，爬到10多米高的工地塔吊上，以自杀相挟，现场顿时一片混乱。闻讯赶到现场的周建洪和派出所的同志一看，一场纠纷大有一触即发，出现过激行为的迹象。他对着民工们不厌其烦、耐心细致地做思想工作，讲清道理，讲透法律条例，劝说塔吊上的民工安全到达地面，使民工的情绪得到暂时稳定。弄清事情的来龙去脉后，周建洪站在公正的立场上进行协调，但由于双方意见达不到一致，使现场调解工作一度陷入停顿。当天，调解到晚上9点多钟也未有结果。第二天一早，周建洪不顾一夜未合眼的疲惫，又早早来到派出所，商量处理问题的对策，并邀请惠山区法院民一庭的法官组成调解小组进行调处，调解小组通过政策宣传，晓之以理，动之以情，讲明利害，一个多星期后，沈某终于同意先垫付工程款。 

　　秉公调解 维护稳定 

　　调解工作平凡而琐碎，每天要碰到林林总总的事，遇到形形色色的人，在调解过程中，周建洪同志讲究调解技巧，对通情达理的，春风化雨，讲道理；对倔强鲁莽的，循循善诱，剥茧抽丝，划清是非；对无理纠缠，混不讲理的，则挺身而出，毫不畏惧。他率先在惠山区成立大调解与110联动办公室。率先在职教园区各个校园内设立矛盾纠纷调解点，并与各学校制定了各类事件处理应急预案。建立“分流协调”调解机制，目前钱桥街道逐步形成了领导签字批转、部门协商沟通、借助社会力量、集体会商会办等四种分流协调机制，逐步形成了整体联动、上下联动和左右联动的“大联动”调解新局面。近几年来，随着城市化推进，引发大拆迁，在利益驱动前，析产、继承、赡养等各类纠纷交织在一起，直接影响评估，签订拆迁安置协议的进行。因此，周建洪同志都能提前介入，排摸矛盾，做到召之即来，来之能战，战之能胜，以易到难，一户一户调处，加班加点，奋战调处第一线，确保拆迁安置顺利进行。拆迁以来，调处该类纠纷达35余起。每年年终，都是农民工催讨工资爆发期，稍有不慎或处理不当，就可能引发群体性事件。因此，周建洪同志都是站在第一线，敢于担当，妥善调处。仅2013年春节前，就协调5家企业的欠薪纠纷，涉及200余人，涉及金额540万元，协调5家工地拖欠农民工工资纠纷，涉及180余人，涉及金额350万元。 

　　忘我调解 防患未然 

　　从事一线调解工作的周建洪深知如果一些小事处理不及时，或处理不好，就可能会引起矛盾激化。所以，在周建洪的日历上，没有星期天和节假日，不分白天和晚上，无论刮风和下雨，不论哪里发生纠纷，他就会不辞辛苦地出现在哪里，息怒火，化纠纷，默默付出艰辛的劳动和汗水，以一股不解决问题决不罢休的劲头，做到敢抓敢管，不拖泥带水，及时较好地防止矛盾激化。2010年2月9日，这时临近春节，过年的喜庆气氛日渐浓厚，而这一天，一件大喜大悲的事情发生了。中午，藕塘农贸市场组织员工吃年夜饭，协管员刘某席间小酌后回到家中，便感身体极度不适，遂拨打“120”送往医院急救，最终抢救无效死亡。刘某去世后，其家属情绪失控，认定刘的死因虽是饮酒所致，但属于工作期间，要求以工伤处理，提出高额赔偿要求，并声称在大年三十赔偿问题得不到解决的话，他们将把尸体抬至工作单位，拒绝火化。周建洪闻讯后，立即赶往现场，很快稳控了局面，向双方当事人了解案件情况及争议的焦点，一方面通过给死者家属从法、理、情上反复耐心细致做工作，让他们接受死亡的性质，明白要理性维护自身权益。另一方面鉴于刘某家境贫困，又积极与农贸市场沟通，争取在补偿金额上给予适当照顾，经过不间断的调处，大年三十凌晨2时，双方当事人终于在调解协议书签字，周建洪忘却了二天一夜的疲劳，脸上露出了欣慰的笑容，顺利平息了一场大纠纷。 

　　他能牢固树立群众利益无小事的观念，切实转变服务方式，以在座办公室等群众上门到主动出击，通过结对子、走访、召开组谈会、发放问卷、张贴便民公示牌、公开服务承诺等形式，及时掌握群众服务需求。在他的带领下，钱桥司法所真正成为为党委政府分忧，为人民群众解难的窗口。