葛永军，男，1964年生，自2000年6月担任宜兴市宜城街道司法所长以来，先后被评为“江苏省十佳人民调解员”、“江苏省优秀政法干警”，连续10年被评为“优秀公务员”，四次荣立个人三等功，2007年被司法部、最高人民法院授予“全国人民模范调解员”称号。所在司法所先后荣获“无锡市五星级司法所”“人民满意服务窗口”、“江苏省优秀司法所”等荣誉。 

　　在街道办，我们碰到了街道党委副书记蒋宁鹏，说起葛永军，他连说了三个好： 

　　“好，很好！非常好！”随后，他讲起了葛永军处理的一个棘手案例。 

　　2007年夏，一场飓风将辖区内某厂临时钢构建筑整体掀起，砸中附近三户农宅。 

　　“这是天上掉下来的横祸，我们没有赔偿责任。”厂方一再强调天灾的不可抗力，拒不赔偿。 

　　三农户到厂索赔未果，立即喊来村里40多个农民带着锄头铁耙堵住企业大门。厂方也不示弱，一个电话迅速聚集20多名小痞子。双方对持着，械斗一触即发。 

　　接到报告，葛永军在第一时间赶到现场，见一个小痞子正从汽车后备箱拿出一把马刀，葛永军的心猛地一惊，他手急眼快，一下冲到小痞子面前，大喊一声：“我是司法所长，你想干什么！”用在部队练就的擒拿术奋不顾身地夺下了马刀。 

　　随后，他一边联系派出所，一边责令厂方负责人劝退闲杂人员。在他义正词严的训导下，厂方老板认识到事态的严重性，解散了无关人员。经过葛永军有理、有据、有节的耐心协调，双方达成赔偿协议，一起眼看就要兵戎相见的纷争，终于云消雾散。 

　　“如果葛所长不及时介入,就有可能演化为宜兴版的‘海南东方械斗事件’。”蒋书记心有余悸地说。 

　　“我是‘和事佬’，但不和稀泥。每当看到成功调解后当事人满意的笑容，再累我也觉得值。”多年来，葛永军不是在帮助村民调解，就是在赶往调解的路上。在他眼里，只要秉持一颗公平正义的心，没有协调不了的矛盾。 

　　领导连说三个好，在群众眼中他成了“神”。 

　　“连我这样的难题你都解决了，葛所长，您不是人，您是个神！”说这话的是一位老上访户俞敏。 

　　2009年4月，俞敏因举报邻居蒋金违建而发生争执，其妻子被蒋金推倒受伤，在住院结束后，由于对公安鉴定及派出所处理不服，赖住在医院走廊两年五个月，就是不走。 

　　“50万赔偿费，少一个子都不行。”俞敏放出话来。在此期间，他多次坐在派出所、公安局、市政府大门口上访。状告派出所不公，并扬言要与包庇者同归于尽。 

　　“葛所长，这家伙有神经病，全村人都厌，你千万不要被这个鬼缠上惹火烧身。”好心人劝道。 

　　“我就不信有解决不了的矛盾。”葛永军得知余敏的情况后，下决心解决这项疑难积案。 

　　“妹子，这个医院没有家里好啊，咱还是回家吧。”得知情况的第二天，他准备了一些水果，来到医院，看望俞敏的妻子。“你要相信我，会秉公处理。如果处理不好，你到我司法所去住！” 

　　葛永军数次到派出所了解情况，并根据相关治安条例将打人者拘留了15天，余敏心头的疙瘩解开，终于接受了葛永军对双方的调解，一桩历时近3年的难缠纠纷终于化解。当俞敏手上拿着葛永军协调镇政府等有关部门给的5万元补助费时，这位老上访户百感交集，上访三年，跑了无数个衙门，不是没人理，就是推诿。葛所长一碗水端平，是真心为咱老百姓办事的。 

　　令葛永军想不到的是，余敏现身说法，把另外辖区的几个老上访户都找来，要葛永军帮助调解。葛永军协调同行，出主意、想办法，帮助同行把这几起陈年积案也解决了。同行对他竖起了拇指：老葛调解真有一套。 

　　其实，我刚上任后经手的第一个调解案例就让我很尴尬，因为刚接触这一行，对司法行政工作是擀面棍吹火---一窍不通。葛永军说。 

　　那是2000年7月，当事人刘贵的围墙倒坍砸坏了邻居李齐院里的摩托车。结果李齐要刘贵赔偿车辆修理费500元，刘贵不服。 

　　调解有底气,双方就和气。当时他从公正的角度调解，但当事双方却问他有何法律依据，他懵了，当即回家查阅法律条文，最后依据民法通则有关条文，让刘贵承担了一半的修理费用。双方均表示满意。 

　　从此，为尽快打开工作局面，他潜心学习法律知识调解纠纷技巧，通过了自学法律本科学历考试，接着又自费进修心理学并取得国家二级心理咨询师资格。很快从门外汉蜕变成能独当一面、业务精通的行家里手。十几年来，他剪贴的司法典型成功案例剪贴本摞起来足有一尺多高，二三十本上千个案例。 

　　“葛所长有才，站起来能讲，坐下来能写，遇到问题能解！”司法所的小潘敬佩地说。 

　　他经常应邀到学校、政府机关等单位上课，传授法律知识和调解技巧，向群众宣传法律知识，提供法律咨询服务，让广大群众对我们司法所有了全新的认识。 

　　“不要怕老百姓，不要烦老百姓，不要嫌老百姓。”在谈到调解体会时,葛永军深情地说。 

　　“怕”的原因主要是做了愧对老百姓的事。其实，老百姓最朴实，我们要真诚待他们。如果讲由于社会矛盾的复杂性和艰巨性让你“烦”的话，那起码也反应出你能力不足。我经常给同事讲，做群众工作要不怕烦，有火一般的热情，就不愁化不开坚冰。 

　　嫌弃老百姓就更不应该了。司法行政干警应当有普通老百姓的情结,老百姓到我们司法所寻求公道,如果“冷硬横推拖”，拒之门外,看起来是态度问题,实际上是立场问题。你是站在人民公仆的立场上为人民办事,还是站在人民的主人的立场上冷漠群众、盛气凌人,这是衡量德性和品行的重要标准。群众是我们的衣食父母，若嫌弃老百姓，那你就不配做共产党的干部！ 

　　正是有这样的群众观念，葛永军成为宜兴的“金牌和事佬”。 

　　凭着过硬的专业素养与个人魅力，13年来，他成功化解各类矛盾纠纷1600余起；制止群体性集访、械斗90余起；经他解决的30余起信访结案、涉众经济纠纷，群众没有一件不满意，非正常上访、极端恶性事件和敏感事件的发生率均为零。