为积极推进铁路护路联防和平安铁路创建工作，进一步改善铁路运营环境，维护铁路运输秩序，有效防范危及铁路行车安全案(事)件发生，沭阳县委政法委采取六项措施，做好冬季铁路安全运行管理工作。 

　　　　一是加强组织领导，强化工作责任。为加强铁路护路联防工作，该县由县基层社会治理科、安监、教育等多部门组建了铁路护路联防工作领导小组。各乡镇相应建立以政法挂帅负责人为组长、铁路沿线村及相关责任单位负责人为成员的铁路护路联防工作领导小组。自10月份以来，召开2次铁路护路联防工作会议，对沿途乡镇、街道签订了铁路护路联防工作责任书，把爱路护路工作作为全县经济发展和社会稳定的一项重要工作来抓，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考核、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，严肃要求各单位要充分认识护路联防工作的重要性，提高自觉护路及宣传的自觉性，确保辖区内铁路平安运输、治安稳定。 

　　　　二是构建信息网络，确保信息畅通。该县构建了“三大信息网络”：即以各级护路组织为主体，以铁路沿线和车站治安信息员为依托的预警信息网；以专兼职护路队员为主体，以铁路周边村庄群防群治组织为依托的巡逻防控网；以护路房为依托，以护路队员为主体的社情动态控制信息网。各护路联防组织及时掌握和反馈治安动态，对影响稳定和铁路治安的苗头性信息，快速逐级报告，做到信息畅通，及时将不稳定因素进行排查汇总，制定对策措施，安排指定相关人员调动一切解决问题的力量开展调处、补就，力争在第一时间将问题进行解决。 

　　　　三是抓好重点防范，加强看护管控。对靠近线路两侧饲养牲畜的养殖户、道口附近的机动车辆、废旧物品收购站点、流动收购废品人员、村庄、学校等情况进行认真调查摸底，对铁路涵洞、桥梁、隧道等设施设备及安全防护等进行详细登记，对近年来的线路治安状况进行认真分析，掌握防控重点和治安复杂区段。并进一步增加一线护路骨干力量，加强线路巡查防范力度，实行全天候防控，特别对重点桥梁、隧道等重要设施进行重点看护。 

　　　　四是积极开展宣传，营造护路氛围。为确保铁路运输安全畅通，该县采取“四个利用”的措施，大力开展“平安铁路”宣传教育活动。一是利用护路骨干宣传。组织沿途8个乡镇的村级专职保安和义务护路员，深入辖区各个村庄、农户，用小喇叭宣传《铁路法》、宣传“要想富、护铁路”、“打造平安铁路、构建和谐社会”的重要性和必要性。在小区院墙、街道、村庄章贴创建平安铁路宣传标语，使群众提高了“人民铁路人民护，护好铁路为人民”的高度认识。二是利用新闻媒体宣传。在相关媒体设置了创建“平安铁路”栏目，动员全县各乡镇综治干部及县直各个综治成员单位人员，结合本县公民爱护铁路的典型事例，踊跃向新闻媒体投稿，营造共筑平安畅通线。三是利用文艺形式宣传。沿途乡镇把能歌善舞的民间艺人组织起来，成立了平安铁路宣传队，编排了“群防群治护铁路”、“共筑平安保畅通”等文艺节目，采用快板、小品、表演唱、花船剧等形式，把锣鼓敲在街头、村头、地头、这种喜闻乐见的形式，使群众把护路记在心头。四是利用大喇叭宣传。沿途乡镇各村都装上了大喇叭，特别是新河镇、每个小组都有大喇叭，专门录制了铁路护路宣传录音，只要大喇叭一响，过路行人都听到“爱路护路”的有关宣传常识和规章制度。 

　　　　五是健全预警机制，整合治安资源。沿途乡镇、街道护路办，各村组、护路队员进一步健全完善相关工作预案，保证足够的人力，在第一时间有效控制事态扩大，将损失减少到最低程度。同时要求义务护路队员、村组干部紧盯桥梁、涵洞等重点部位和容易滑坡的灾害地段，保证人员不间断巡逻守候，使重点时段、区段处于全天候防范之中。并按照“属地管理”原则，加强对夏季防汛期值班、守护、防范工作，加强对天气的观测，分析和信息通报，依据天气的变化情况、增加巡逻班次，增加巡道人员。组建了训练有素、反应迅速、处置及时的抢险、救援预备队伍，确保冬季铁路运输安全畅通。 

　　　　六是坚持“联治”机制，解决协路问题。坚持路地结合、警民结合、专群结合的工作方针，充分发挥各成员单位的作用，广泛动员社会各方面力量，进一步加大对治安秩序混乱、伤亡事故多发、群体性事件易发、违法犯罪活动突出的线路区段和路外伤亡、石击列车、牛羊上道、摆放路障等突出问题的综合治理和专项整治力度，尽最大力量减少路外伤亡、石击列车等各类涉路案（事）件的发生。积极防范和打击破坏铁路设施、盗抢铁路运输物资等违法犯罪活动，严密防范和果断处置影响铁路行车安全的不法行为。建立和推行“逐案研判”和责任倒查制度，对发生的每一起涉路案（事故）件，及时召开会议分析原因，查找症结，举一反三，堵塞漏洞。沭阳县委政法委：祁锡江