“想不到领证如此快捷，真是太方便了！”8月4日下午，市民王女士来到南通市公安局出入境办证大厅领取护照。扫描身份证和受理通知书上的条形码，短短30秒，她的护照便从自助发证机里“吐出”，王女士直呼“大开眼界”。

　　自助发证机的正式“上岗”标志着南通公安又一项创新成果惠及群众。

　　“从理念创新到机制创新、再到科技服务手段创新，不断求突破，目的只为让群众更满意。”南通市公安局出入境管理支队支队长孙建介绍，作为全国文明窗口，他们坚持不断创新，在全国和江苏省内实现了“五个首创”：全国首创融合ISO9001质量管理理念的《出入境质量管理手册》和《出入境管理部门窗口接待言行举止细化标准》；全国首家研发、融服务管理于一体的涉外单位信誉等级管理系统；全省首家自主研发中国公民出入境证件申请自助填表系统，推出“一窗式”受理、“一站式”服务、“一体式”运作；全省首家自主研发、使用被誉为“第二护照”的外籍船员服务卡系统；全省首创建立涉外矛盾、纠纷“大调解”机制，开通国际110热线。

　　“来有迎声，问有答声，走有送声。”出入境管理服务大厅里，一位正在办理港澳通行证签注的大妈说，她已不是第一次来办证，但是每次办证都感觉很温馨。

　　“透过窗口看文明，服务形象重于一切。”支队政委冯群说。为此，他们将出入境管理的全部工作规范为四大类24个岗位，分别设定岗位职责、工作标准和考核规范，并在全省率先制定了《出入境管理部门窗口接待言行举止细化标准》，使民警、文员一言一行、一举一动均有据可依。

　　“服务好不好，群众说了算。”除实行现场即时评价，还率先开通了短信回访平台，并随机每月抽取100名办理不同种类出入境证件的申请人，开展电话、上门回访，听取意见反馈。同时，邀请行风监督员、啄木鸟巡防团不定期地对窗口执行标准和服务质量情况开展无预告明查暗访。

　　为应对暑期办证高峰，出入境不仅延长了工作时间，还增加了工作窗口，保障证件流转“当日清”。同时，大力推行证件预约申请服务，使旅行社、出国劳务经营权公司、中介公司等办证大户错开人流高峰，减少其他群众办证的等待时间。

　　支队还在全省率先出台《出入境证照办理时限规定》，先后3次对16项出入境行政许可和行政服务项目审批、流转环节进行压缩，对流转速度以小时计算，将办证总时限压缩了72个工作日，比法定时限缩减了一半，最大限度地让时于民。

　　“不管在全球哪个地区，只要你拨打86+13390960219，都能在第一时间提供报警服务。”孙建支队长告诉记者，为及时对出入境人员报警求助做出反应，服务热线安排专人24小时值守，先后为出入境人员提供救助、帮助830余起。