针对基层平安法治建设人手不足、基础力量欠缺的现状，淮安市委政法委主动谋划、开拓思路、创新举措，有效发挥大学生村官文化素质高、法律意识强、直接面对群众的优势，组织引导广大大学生村官参与到平安社区（村）、民主法治示范村创建活动中来，不仅收到良好的社会管理效果，还磨炼了大学生村官的能力。

　　让村民感受到法律的力量

　　盱眙县河桥镇石港村小郢组76户村民因郁学彬、胡德勇未通过合法程序承包村里的800亩山头引发争议，村民们要求撤销那份荒山承包合同，但因为不懂法而说不出理由，更提供不出法律依据。

　　面对这些吃亏说不出的“泥腿子”，该如何引导他们解开心结？村官吴如意、杨洋主动与镇司法所联系，希望配合司法所为76户群众提供法律援助，此想法一提出便得到司法所赞同。此后，他俩首先在小郢组组织召开群众大会选举群众代表，然后由群众代表出具授权委托书，授权齐春林为诉讼代理人。遇到部分群众不会写字的，村官们还代为群众书写了相关法律文书，并多次到法院了解案情进展。

　　由于村官们及时收集了确凿有效的证据，县法院最终依法撤销了那份承包合同。当拿到法院判决书时，76户村民奔走相告：是年轻的大学生村官为他们维护了权益，是法律维护了他们的利益！

　　一个具体鲜活的案例，不仅展示了法律的力量，也展示了大学生村官的能力，村民们渐渐地把大学生村官当作“良师益友”。据统计，全市1093名大学生村官，进田头，串农户，化解矛盾，普法宣传，调结各类矛盾5000余起，成为夯实基层社会治理的中坚力量。

　　让留守儿童感情得到宣泄

　　2013年12月21日下午，涟水县南集镇皂角村村部内，30余名孩子正围着南集镇团委委员、大学生村官杨阳，听她讲故事。

　　从2012年开始，每到周末，女大学生村官杨阳都会到皂角村村部的留守儿童之家，或者辅导孩子复习功课，或者与孩子们谈心，或者做游戏讲故事……孩子们也在一阵阵的欢声笑语中改变了原先孤僻、胆小的性格，释放出孩子特有的天真和烂漫。一提到被孩子们称为“杨老师”的杨阳，村民们都竖起大拇指说：“这个女娃好！”

　　2009年大学毕业的杨阳，回到家乡当“大学生村官”后，被分配到南集镇皂角村工作。每天下午，杨阳都发现放学的孩子坐在村部门前的水泥地上写作业。教育专业毕业的杨阳，一下子冒出利用村部闲置的房子，把孩子们集中到一起学习的想法。

　　在镇团委的协调安排和村民的帮助下，留守儿童之家很快建立起来，杨阳成了这个“家”的“大家长”，除日常的村务工作之外，她多了一项新任务：辅导教育这些留守儿童。通过和留守儿童的接触，杨阳发现他们不仅没有家庭学习辅导，而且心理不够健全，内向、自卑、敏感，性格比较脆弱。因此，她在关心孩子学习的同时，更注意未成年人法制道德教育。她还寻找相关视频，向孩子们展示鲜活案例，让孩子一下子懂得了待人接物的深奥道理。

　　像杨阳这样的留守儿童之家，在淮安市还真不少，大学生村官结合自己的特长，建成各具特色的团队。如金湖银集农村留守儿童法治爱心团队、“小而精巧”农村留守儿童法治爱心团队等，吸引了一大批大学生村官和青年志愿者参与其间。他们在陪伴孩子们成长中，也在共同学习成长，共同创造美好的未来。

　　典型引领激发平安法治创建热情

　　大学生村官在岗敬业，在平安法治先锋行动中历练自己、快速成长，成为淮安干部队伍的有力补充。

　　记者从淮安市省聘大学生村官基本情况表上看到，从2007年到2012年，共有1612名大学生被选聘为大学生村官，目前还有1093名战斗在村官的岗位上。其中有31人被提拔为乡科级干部，占比2.8%；有37人当上了两委正职，占比3.4%；两委副职425人，占比38.9%；两委委员25人，占比2.3%。由于他们在干部和群众心目中有极高的威望，还有11人被选为县级党代表、10人被选为人大代表、4人被选为政协委员。

　　“这都得益于淮安有一套管用的大学生村官机制。”淮安市委政法委副书记朱锦说，“根据《关于实施‘大学生村官平安法治先锋行动’的意见》明确指出，对在活动中表现突出的大学生村官在考试推荐、年度考核、先进表彰等重大事项中给予一定的政策倾向和优先照顾，推进‘大学生村官平安法治先锋行动’深入开展。”

　　良好的激励机制，激发了大学生村官展示才华的热情。他们利用专业背景、个人特长爱好及村居实际特点，开展丰富多彩的平安法治活动，进一步提升平安法治建设的趣味性、参与性、实效性。金湖县金北镇刘庄村秦梦妍历时三个多月，利用自己掌握的法律知识帮助工伤致残的农民工争取赔偿款5万余元。大学生村官朱磊针对农民生活实际，绘制《道路交通安全法》、《物权法》等法治漫画，有效解决农民学法难的问题。“绿色网络”、“孟妍热线”、“渔船漫画”、“小金说法”等一批大学生村官的精品栏目，有效解决了基层社会治理力量不足的问题，同时帮助村官们完成从大学课堂到现实岗位的过渡，也提高他们面对面做群众工作的能力。