“要像破命案一样，坚持把侦破社会关注、群众反映强烈的多发性侵财犯罪作为公安机关打击的主业，在市县两级公安机关全面建成合成侦查队伍，主要负责侦办系列、流窜和团伙侵财类案件，着力提高破案攻坚的能力。”这是徐州市政府党组成员、公安局长孙建友经过调研作出的战略决策。

　　10月10日，该局刑警支队合成侦查大队会同泉山分局在鼓楼区一饭店内抓获王某、康某、苗某等5名盗窃摩托车嫌疑人，当场起获被盗摩托车2辆。

　　嫌疑人对8月10日在泉山区淮塔东门盗窃一辆雅马哈摩托车的事实供认不讳。经审查，该团伙已交代盗窃电动车、摩托车案件12起。这是该局调集精兵强将组成合成侦查队专破民生类侵财小案的实例。

　　徐州市公安机关建立了派出所和侦查专业部门办理刑事案件分工负责、协作配合机制，实行刑警大队与派出所捆绑考核，对盗窃电动车、扒窃、诈骗等简易案件由派出所、刑警中队负责勘查现场，通过责任倒逼推动侵财类案件侦破。今年以来，全市警情同比下降3.5%，可防性案件和多发性侵财犯罪同比分别下降8.4%和23.26%。

　　紧盯民生小案，实战体系显神威

　　“大巡防”、“关城门”。该市在全省较早实施了“关城门”体系建设，对市区的58个出城路口、与外省接壤的20个路口全部落实值守力量，依托扁平化的指挥系统，构建了10分钟区域合围、20分钟市区关门和30分钟关苏北“大门”的“三道防线”，提高了第一时间抓捕现行犯罪的能力。今年上半年，全市“两抢”警情、盗窃类警情同比分别下降了45.73%、6.06%。

　　引入“警务竞赛化”理论，在全省率先创设了“大巡防抓现行”竞赛载体，2007年至今，先后开展了14轮“大巡防抓现行”竞赛活动，累计抓获现行犯罪嫌疑人1.4万余名，在周边地区产生了极大的震慑效应。

　　巡防队伍专业化，全市巡防大队统一升格为副科级，从派出所抽调人员充实到巡防大队，新警全部到巡防大队锻炼一年。制定出台了《徐州市警务辅助人员管理办法》，每年划拨3000余万元，用于提高市区警辅人员福利待遇，市局每年划拨200余万元，用于补助市区巡防大队车辆燃油经费和人员的就餐饮水补助，让他们安心做好巡防工作。

　　在全省率先组建了特巡警支队，将指挥中心原巡防指导科整建制划入，全面承担街面巡防、治安卡口管理、应急处突等职能。市区分局巡防大队负责主次干道的接处警、巡逻防范、案件压降等工作，派出所负责后街背巷、村居小区的巡逻防范工作，依托13个警务服务站和61个治安岗亭，全面实行四班三运转工作制，并根据治安情况实行“红橙黄绿”四色布警，让群众感到警察就在眼前，平安就在身边。目前，仅市区每天就投入街面路面巡防民警240余名，警辅近千人。

　　破大案与破小案同样重要

　　该市成了犯罪分子的高风险区、高代价区。主动进攻，形成严打高压态势，不断增强群众的安全感。在持续不断地开展命案侦破、打黑除恶、治爆缉枪等专项斗争的基础上，坚持打好合成战、科技战、信息战和证据战。今年以来，全市公安机关破案率同比上升4.33%。针对岁末年初和春季治安特点，开展了冬季治安整治行动和春季攻势；针对夏季街面扒窃拎包、打架斗殴犯罪突出等治安特点，开展了夏季治安整治暨百日集中打防行动和反扒会战。

　　通过持续不断的打击整治，积小胜为大胜，以每天每月的平安确保全年的平安，为“平安中国示范区”建设作出更多贡献。