电动车被盗、家禽家畜被盗……这些涉案金额不大的“小案子”，却直接影响着群众的安全感和幸福感。9月9日，南通市公安局党委书记、局长秦剑平对涉及民生的“小案”向南通市民表明态度：“案件破了失物没追回来不算破案，失物追回来了没有及时退还不算破案。”

　　“只有多听听群众的心声，才能清清楚楚照镜子。”秦剑平说,否则,摸不到实情,看不到问题,就无从改进工作,就不能让群众满意。

　　群众对什么意见大就改什么

　　把民意作为警务工作的“风向标”

　　9月13日，南通市公安局党委副书记、政治部主任陆玲玲深入到小海镇街道社区听民声，现场村民们你一言我一语，提意见不留情面，有的话还挺刺耳。她听后很受触动，逐一认真记录下来，当场能办的2件事现场就落实了责任人和时限，对其他10件需要协调解决的事，表示一有结果就回馈，保证件件有回音。

　　“从活动一开始，我们就着眼于改群众最怨的，做群众最盼的，往群众意见最大的地方走，寻找整改的突破口。”陆玲玲介绍，结合开展“我是谁、为了谁、依靠谁”教育大讨论实践活动，党委班子成员分别深入到挂钩联系点走访群众，专挑“岔道小路”走，看“犄角旮旯”的地方，把群众意见放在心中、抓在手上，对群众反映突出的问题发现一起、纠正一起。

　　除了与群众面对面交流，还通过调查问卷、监督热线、网上民意征集等渠道，对群众反映的具体问题，做到认真查摆，即知即改。例如，有市民反映平时工作忙没有时间去办理身份证等业务，南通公安窗口服务部门和派出所户籍窗口立即着手整改，一周七天全天候办公。

　　同时，他们还注重从机制上来弥补工作漏洞。针对群众反映接处警动作不够迅速的问题，他们每月组织4批派出所长、交巡警大队长、刑警大队长，在110指挥中心当一天接警员，目的就是让一线所队长全面熟悉110接处警流程标准，不断提升接处警规范化水平。

　　群众痛恨什么就打击什么

　　把安全保卫战打造成民心工程

　　食品药品安全战线，侦办食品药品犯罪案件13起，发起集群战役1起，抓获犯罪嫌疑人22人；网络安全战线，发现存在违法经营嫌疑网吧41家；道路交通安全战线，排查重点隐患企业173家；消防安全战线，每周通过媒体向社会通报安全隐患单位10家……安全领域保卫战“八条战线”，条条战线捷报频传。

　　从6月19日动员部署会那天起，南通各级公安机关就把安全领域保卫战作为实实在在的民生工程来抓，条块结合，全力以赴，坚决打好“主动仗”。

　　“要凭着警察的良心、法律的责任把事干好！”秦剑平要求全体民警立足公安机关职能，率先作为，根据群众对安全的需求和意愿，优化和调整各项工作举措。同时，抬高工作标准，紧盯44个100%的工作目标，坚决守住“安全”这根红线！

　　什么犯罪突出就打击什么，群众痛恨什么就打击什么，是南通刑侦部门发起安全领域保卫战“第二战役”的显著特点之一。

　　9月11日，崇川警方抓获嫌疑人朱某等3人，破获系列入室盗窃案30余起，案值近20万元；9月10日，海安警方抓获嫌疑人吕某等3人，摧毁一抢劫犯罪团伙；当天，海门警方抓获嫌疑人奚某，破获一起恶性故意伤害致人重伤案……侦查破案，围绕群众反映强烈的问题“开战”。

　　群众期盼的就是公安要做的

　　探索“大巡防”联动警务新模式

　　“下面，我宣布开始巡逻！”9月4日，随着南通市委常委、政法委书记曹斌一声令下，市区网格化巡防正式启动。

　　“宁吃防范苦不受破案累。”秦剑平介绍，推行大巡防就是要从根本上提高路面见警率和管事率，让犯罪分子不敢来、来了也不敢作案，让老百姓对公安的印象指数、信任指数和安全指数不断上升。

　　据了解，这一次调整巡防模式，组建了南通市区首批专业巡防力量，增加了90名巡特警队员、65名交巡警队员，以及420名特勤队员、保安队员参与巡防。同时，将市区划分为50个巡防网格，突出城市主干道、重要路段区域，实行全天候、全时空巡防。

　　在不断完善“网格化”巡逻的基础上，南通市公安分局着力完善了“数字巡防”“军警联巡”立体巡防等治安防控体系建设，对全市每日发生的刑事类警情和高危人群进行集中研判，警力跟着警情走，取得了打击和防控的双重效果。据统计，1至9月份，主城区可防性案件发案大幅下降，其中“两抢”案件同比下降60%。