去年以来，徐州市铜山区各级组织强力推进消防安全网格化管理，不断强化消防基层基础工作，努力构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络体系，全年火灾“四项指数”同比均稳中有降，城乡消防安全环境得到明显改善。

　　一、政府主导，完善网络，建立无缝隙消防管理

　　区政府成立了消防安全网格化管理工作领导小组，制定了《铜山区街道镇消防安全网格化管理实施方案》，深入推进网格化管理工作。一是落实三级网格责任。由街道、镇主要领导牵头，综治办、安监办、派出所等工作人员共同参与，将全区20个镇、1个农场、8个街道划分成29个“大网格”，刚性推动本级消防工作；将全区314个行政村、28个社区划分为342个“中网格”，由村、居委相关人员共同开展基层消防工作；将各居民小区、村组、生产经营单位划分为 “小网格”，建立群众性自治组织，组织物业管理人员、保安、社会单位管理人员等，落实火灾隐患自查自纠责任。二是强化部门联动。区综治办牵头联合公安、民政、工商、住建、安监等部门，明确将网格化管理工作纳入综治与平安建设工作中。2012年，区综治、公安、住建、规划、消防等多部门联动，先后开展了“黑网吧”专项检查、居民小区消防专项治理等多项专项检查，查处了一大批火灾隐患和消防违法行为，形成了区域整治工作的强大合力。三是保证标准投入。2012年，区政府为各镇、村配备综治自行车1328辆，用于消防、法律、护路等宣传工作；为各社区服务中心配发了综合应急救援箱，包括医疗救助、消防救助等。铜山镇综治办还统一为各个社区购置了民办预备役救助器材，设置了“消防器材取用点”。四是健全网格化管理运作机制。区政府建立了消防委员会成员单位负责人分包乡镇、街道，乡镇、街道负责人分包村、居委，村、居委委员分包责任片区的责任捆绑机制，逐一明确工作目标和任务；建立了各级网格定期开展消防安全检查和灭火疏散演练的消防安全排查机制及对检查发现的火灾隐患及时督促整改的隐患处理机制。

　　二、全警消防，警种协作，完善公安部门消防职能

　　区公安局加强各警种协作配合，消防、治安、督察、经文保、经侦、交管、刑侦、法制、禁毒等多警种建立了消防安全监管协作机制、火灾处置协作机制、消防违法行为联动查处机制。各基层派出所强化消防警务室职能，明确民警开展消防管理工作的职责，构建了“二级重点单位由消防大队负责，三级重点单位由消防专兼职民警负责，一般单位由社区民警负责”的“三位一体”责任体系，并突出警务平台社区消防管理模块的应用，以辖区内重点场所、重点区域、重大活动、重要时段为重点，制定详实的排查计划，实施等级化巡防管控，切实加大消防监管力度，将各项消防管理措施落到实处。区公安局制定出台了派出所消防监督执法工作考评办法，将社区消防管理模块应用纳入每月绩效、将消防管理工作纳入社区警务工作范畴，实施“周通报、月排名，年底兑现奖惩”。2012年，全区各警种共开展联合检查36次，督察27次，查处各类火灾隐患538处。

　　三、全力保障，综合防控，推进多种形式消防队伍建设

　　一是按照江苏省“双五”镇消防队建设标准，区政府组建了19支政府专职消防队，承担区域性灭火救援任务。因其具有布局合理、力量集中、装备齐全、便于调动的明显优势，已成为铜山消防工作的一大亮点，受到省有关部门的高度关注。二是区公安局各派出所均成立了由1名消防兼职民警任队长、3名保安员为队员的保安联防消防队，配备了消防巡防车辆和各类灭火救援器材装备，灭火救援能力得到很大的提高。三是依靠农村治保组织，采取居民志愿加入的方式，积极发展村、社区志愿义务消防队，并为他们配备必要的消防装备和器材，用于日常消防巡查宣传，火灾时能第一时间处置，成为名副其实的“红色消防安全流动哨”。

　　四、物业负责，严格标准，筑牢网格末端“防火墙”

　　铜山区住宅小区较多，各类物业管理公司立足小区实际，按照网格化“七有”标准，积极探索网格化管理经验。一是全力推进消防标识化管理，对小区内的消防车道、消防登高作业面及消火栓等消防设施进行喷涂或悬挂提示性标识，在物业办公室、小区明显位置设置服务点标牌、网格管理责任人联系牌等，达到规范有序的管理目的。二是全力推进消防隐患排查，发挥物业部门消防管理作用，开展有计划、有组织、有程序、有监督、有整改、有制约的“六有”排查法；发挥楼院长作用，在小区每栋建筑内，推行消防管理楼院长负责制度，发动居民群众开展自查、互查。三是全力推进消防宣传活动，利用橱窗、LED屏等，定期开展消防常识宣传；重大节日、重大活动期间，在小区内悬挂消防宣传标语，发放消防宣传图册，营造和谐安全的消防氛围。目前，辖区共设置固定消防宣传牌、橱窗等126处，累计发放消防宣传资料5万余份，受教育群众达3万余人。四是全力推进消防疏散演练，特别是针对小区内孤寡鳏独等弱势群体，开展重点演练，广泛发动居民群众组建“群众志愿消防队”和物业公司保安人员组织开展互动式演练，很大程度提高了群众的自防自救能力。