日前，盐城市建湖县检察院与县国土局签订协作配合文件，提出双方通过建立违法预警、联合惩戒等12项工作机制，共建“公益保护者联盟”。在建湖，公共利益的多方协同保护，正日渐从理念变成现实，检察公益诉讼工作也实现了从无到有、从有到优的转变。

　　树立双赢多赢共赢的理念

　　将公益诉讼作为服务地方高质量发展的重要方式，立足职能精准出击。截至2018年底，建湖检察院共依法办理公益诉讼诉前程序案件36件，向法院提起公益诉讼3件。

　　黄沙港名为港实为河，河道两侧是绵延数十公里的省级生态公益林，但少数建筑材料、物资回收企业却将其作为“理想栖息地”，长期占用林地14.7亩。

　　针对历史形成的问题，该院一方面向法院提起诉讼，另一方面与县农委等相关单位深入现场督查整改，推动受损林地完成修复搬迁和植林还绿工作。最终，在诉讼目的全部实现的情况下，法院裁定终结诉讼，实现了诉讼的双赢多赢共赢。

　　在整改修复过程中，该院与相关行政管理部门、执法单位始终保持协调联动，以圆桌会议、联合检查等方式，有效增强公益保护的整体合力，相关工作机制得到县人大、县委政法委相关负责人批示肯定。

　　从单纯的公益诉讼到全面的公益保护

　　诉讼只是手段，整改才是目的。2018年，建湖县人大常委会通过《关于加强检察公益诉讼工作的决定》，通过将检察建议向县人大常委会备案等方式，来增强检察建议的质量与刚性，减少不必要的诉讼。

　　试点以来，建湖检察院公益诉讼诉前整改比例达到91.7%。在2018年最高检部署的“保障千家万户舌尖上安全”公益诉讼专项检察活动中，建湖检察院在全市率先组织校园周边“小饭桌”公益调查。以高质量的检察建议推动多方协同治理，全县61家校外托餐点的经营行为得到规范，保证中小学生饮食安全、人身安全。