近年来，宿迁市沭阳县在抓综治和平安建设过程中，着力健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、专门机构指导协调、部门单位各负其责的综治平安建设组织领导体制，着力健全完善领导责任制，牢牢抓住科学划分领导责任这个关键，在强化领导干部综治责任制的实效性和操作性上大胆创新，推进综治平安建设实际效能的无限放大。    

　　一、抓住综合治理工作重点，解决好“向谁问责”的问题。 

　　中央两办《规定》强调要严格落实“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，进一步明确党委、政府在社会治安综合治理工作中的责任，明确了各级党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。地方党政主要负责同志作为社会治安综合治理的第一责任人，沭阳县抓住这“关键少数”的责任人建立三个责任制：一是建立领导干部任期目标责任制。把抓综治工作作为各级党委、政府和党政领导干部的任期目标之一，实施“一把手”工程，督促党政主要领导干部对综治（平安建设）工作亲力亲为，纳入全局工作和重要议程进行思考谋划，做到与经济社会发展等重大决策、重大事项同部署、同安排、同决策，每年至少专题听取一至两次综治工作汇报，专门研究部署综治年度重点工作任务，倾力解决综治工作中存在的困难和问题，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员配合抓的工作格局。二是建立领导干部岗位责任制，把各级党政领导班子和有关领导干部履行综治工作责任情况作为年度述职报告的重要内容，推动实施党政领导干部抓业务工作和平安建设“一岗双责”的领导岗位责任制，对领导班子、党政主要领导干部、分管领导干部以及其他领导班子成员抓综治平安建设的责任分别进行分解量化、逐级明确。三是建立领导干部履职目标管理责任制。根据各地、各部门治安状况和工作情况，把综治工作年度主要任务，以目标管理责任书的形式分解为若干具体单项目标，层层签订综治工作目标管理责任书，通过签订责任书的形式，形成纵向到底、横向到边的综治（平安建设）责任体系。 

　　二、抓住督查考核这根“棒子”，解决好“如何压责”的问题。 

　　该县在抓社会治安综合治理工作中，持之以恒地抓好督促、检查、考核、奖惩，形成年初建账、每月盘账、季度核账、年末结账的责任落实机制，促进综治工作领导责任制落实常态化、长效化。具体抓好两个方面：一是以督促检查牵住牛鼻子。责任制能不能落实，督促检查是重要保障。该县综治办进一步完善综治工作督促检查机制，将社会治安综合治理工作督促检查纳入各级党委、政府督查工作体系，适时组织开展专项督促检查，定期通报反馈制度，推动工作任务落实。二是以考核奖惩用好“指挥棒”。完善各级党政领导班子和领导干部工作实绩考核评价体系，将综治工作纳入领导班子和领导干部评价考核内容，进一步健全考核评价制度，通过规范考核主体、考核对象、考核内容、考核办法等，形成科学公正的评价指标。把工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，强化考核评价结果运用，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，建立组织、人事部门提拔使用干部和办理干部评先、受奖、晋级时必须征求综治部门意见机制，制定书面征求意见的程序性规定，确保综治工作领导责任制落实。推动建立健全县、乡镇、村三级党政主要领导、分管领导和综治委成员单位主要领导及综治委成员抓综治（平安建设）的实绩档案，将领导责任制落实情况、群众安全感测评情况、年度综治工作排位情况、领导干部履行综治（平安建设）工作职责情况等纳入其中，按季度填报，分别在组织、综治部门备案，作为党政领导干部综合考评的重要依据，逐步形成党政干部主动自觉抓综治工作的履职导向。 

　　三、抓住追责问责究责“三个关键”，解决好“怎么问责”的问题。