今年淮安市政法工作会议上，淮安市委部署要求淮安经济技术开发区、清河区、淮阴区、淮安区分别围绕改革创新、跨越争先、群众工作和精神融入开展政法特色县区创建工作。8月12日至15日，为进一步推进特色县区创建工作，根据市委常委、政法委张亚青书记指示，市委政法委副书记、市综治办主任吴锦虎带领有关处室人员，深入各区就特色县区创建工作进行了调研指导。8月19日，张亚青作出批示：“8月12日至15日，吴锦虎书记带领市委政法委有关部门同志深入基层调研工作，与基层同志共同分析政法特色县区创建形势，厘清进一步推进工作的思路，较好地指导了工作，促进了市委决策的有效落实。” 

　　吴锦虎在淮安经济技术开发区调研时指出，市委部署要求淮安经济技术开发区组织开展以改革创新为主题的特色县区创建活动，是基于开发区区情实际作出的科学决策。开发区经济发展走在全市最前列，经济发展带来的社会治理问题往往更新更多，需要用改革创新的办法加以解决。开发区的政法工作是要彰显改革创新这个创建特色，以更宽的视野、更高的境界、更深的认识、更多的办法，实现全区政法工作的可持续发展。以改革创新为主题的特色县区创建，需要用实实在在的政法项目作为支撑。 

　　吴锦虎在清河区调研时强调，市委部署要求清河区组织开展以跨越争先为主题的特色县区创建活动，是对清河区既有经验的肯定，也是对清河区新的希冀和期待。跨越，是希望清河区在社会治理工作中，以永不满足的精神追求，主动作为，在遵循社会治理规律的前提下，对已有的经验和典型进行科学的总结和提升，使之更具生命力和影响力；争先，是希望清河区的社会治理工作能够勇立全市的前头，先人一步、快人一拍，先行先试、大胆实践，方方面面能为全市政法工作的科学开展发挥领头和示范作用。清河区有条件也应当在社会治理创新中先行一步，为全市带来新的精神动力。 

　　吴锦虎在淮阴区调研时说，市委要求淮阴区以群众工作为主题开展政法特色县区创建，是基于淮阴区深厚的人文底蕴和已有的工作基础而给予的准确定位。要紧紧把握住“一切为了群众、一切依靠群众、一切由群众评判”的群众工作核心内涵，把群众路线和政法工作有机融入结合起来，努力在政法综治系统开展以“民主顺民意、民生聚民心、民愿解民忧”为内容的“平安法治为民”行动，把各部门各方面的为民工作整合到这一个行动里来，形成整体品牌，放大集聚效应。 

　　吴锦虎在淮安区调研时指出，市委确定淮安区以“周恩来精神融入”为主题开展政法特色县区创建，是希望淮安区更好地用周恩来精神引领政法工作实现又好又快发展。学习恩来精神、将恩来精神融入政法工作，最佳的切入点就是用伟人的品质去引领推动政法队伍建设，把总理的精神融入到每一名政法综治工作者的思想里、落实到行动中。要把握恩来精神的内涵、找准队伍建设的重点、搭建两者融入的桥梁，用伟人的精神品质去教育干警、管理队伍、推动实践，努力在打造队伍建设特色区上迈开新步伐、展现新气象，真正把周恩来精神鲜明地写在淮安区政法队伍的旗帜上。