在社会转型期，新老问题相互交错，多种矛盾纠纷叠加，各种问题能否在基层得到及时有效的解决？矛盾能否在内部化解？隐患能否消除在萌芽状态？面对这一系列的问题，如皋市吴窑镇创新“大调解”工作模式，坚持“调解优先、自愿合法”原则，坚持诉调对接、公调对接、检调对接有机结合，不断推动矛盾纠纷调解工作创新发展，同时积极创新社会服务和管理工作，为辖区经济社会发展营造了和谐稳定的环境。

　　整合资源 健全机制

　　近年来，该镇党委政府从整合资源、整体联动、分级落实责任入手，着力构筑“党委政府统一领导、政法综治牵头协调、司法部门业务指导、调处中心具体运作、相关部门共同参与、社会各方整体联动”的矛盾纠纷大调解新格局。并且以健全领导责任制和奖惩机制为抓手，狠抓组织保障落实和调解队伍建设，成立了镇大调解领导小组及负责日常工作的调处中心，将辖区内的民间纠纷调解、信访调解、治安行政调解有机结合起来，形成了以镇大调解中心为依托，以村（社区）调委会、居民调解小组为基础，由诉调对接、公调对接、检调对接有机结合的上下联动、相互协调、互为补充的大调解工作格局。同时将大调解工作纳入年终综治工作目标考核，并对人民调解个案进行评估，每年年终组织评选调解先进调解组织及个人，从而建立起有效的责任和奖惩机制。

　　化整为零 落实责任

　　要实现矛盾纠纷大调解，把矛盾尽快化小化了，必须建立渠道畅通、反应敏捷、行动迅速的前沿信息系统。5月份全镇率先在立新、黄石、吴窑等社区进行试点，推广以村（社区）综合服务工作站为平台，将信访代理员、综治维稳信息员、流动人口信息采集员、民情专递员等各项职能全部整合为社区综合服务管理员，实现了“一岗多责，一员多能”。今年6月底17个村（社区）将辖区全部划分为若干个网格片区，全镇共105名社会综合服务管理员全部下沉到网格中，形成“网中有格，按格定岗，人在格上，事在网中”的责任片区包干负责制，

　　多方互动 无缝衔接

　　在大调解工作中，全镇以大调解中心为依托，形成了矛盾纠纷调处中心、信访调处中心、综治维稳中心、人民调解委员会“四位一体”的调处体系。村（社区）调解信息员将收集排查以及调解工作的情况及时报告镇大调解中心，形成了信息收集、分析排查、调解处置、结案反馈的上下联动、相互协调工作体系。同时，通过与市法院、公安局、检察院的有效对接，充分发挥政法综治系统化解矛盾纠纷的主力军作用，使各类矛盾纠纷尽可能地化解在社区、院落。