近年来,泰州市海陵区法院以“保障人民群众对美好生活的需要”为奋斗目标,聚焦关键环节,奋力攻坚突破,将司法服务的触角延伸至区域社会治理的方方面面,初步形成了“多网融合、全要素服务”的“网格化+”社会治理新体系,为共建和谐海陵不断注入新动力。
诉源治理——小纠纷不出村居
2018年7月,海陵法院联合罡杨镇党委,开展“无讼村居”试点工作。切实做到“网中有格、格中有人”。试点以来,共开展巡回审理8次,法律业务培训10次,通过微信群帮助解决法律问题35个,现场指导基层调解纠纷14件,解决重大矛盾纠纷8件。该项目被评为泰州市第二批优秀法治为民办实事项目。2019年,该院进一步扩大“无讼村居”覆盖面,在全区范围内启动非诉讼纠纷解决机制示范镇街创建活动,设立覆盖全区的10个审务工作站,由10名员额法官任法治副书记,通过巡回审理、送法下乡、诉调对接、业务指导、人才培训等一系列活动,不断提高社区调解队伍的法律素质和调解水平,通过法官们深入基层网络,切实从源头化解纠纷,有效实现了与网格化社会治理机制的深度融合,最终实现“小纠纷不出村居、大纠纷不出乡镇”的无讼状态。
互动式党建——审判执法双互动
该院以党建为引领,将党建工作与审判中心工作同谋划、共部署、齐推进、并考核,充分发挥好战斗堡垒作用。2019年,该院行政庭联合市场监管局、自然资源和规划局、生态环境局及其他与民生经济发展密切相关的行政执法部门,建立“3+X”的行政执法与行政审判互动融合式党建发展模式。结合该院建立的辖区内行政诉讼联络员档案库,全方位构建起行政诉讼沟通联系网络,通过网格与网格间的交叉融合,真正实现了行政审判与行政执法双向互动,优质审判与创新党建、依法行政的三项融合。
据悉,该院先后制定出台《海陵法院“互动融合式党建”活动实施方案》,联席会议、巡回审判等十项规章制度,将辖区内各个领域、各个层级的基层党组织连接起来,确保互动融合党建工作规范运作。目前,该院行政庭已吸纳5个市(区)级人民政府、20多个乡镇人民政府、40多个政府职能部门的党组织建立微信联络群,织密大网格,实现资源共享互通。行政案件应诉答辩周期从过去的35天缩短为20天,节奏明显提升,行政庭被评为泰州市三八红旗集体。
专项执行——“小报告”起大作用
2019年8月,海陵法院使出解决执行难的“杀手锏”,启动“执行进网格”仪式,出台《海陵区执行进网格工作实施意见》,建立覆盖全区的10个执行工作站、679个网格,发挥综治网格员的作用,协助法院开展查人找物、收集证据、文书送达等执行辅助工作,取得明显成效。实施以来,共推送执行案件107件,收到反馈信息91条,该项机制被《学习强国》app转载推介。将执行信息接入综治网格平台,然后利用网格员“耳聪目明”的优势,及时、准确地锁定被执行人,进而精准高效地执行。
在加快推进市域社会治理现代化的号召下,海陵法院努力将司法审判相关事务融入网格化服务管理,通过打造社会治理新体系,着力解决了司法服务群众“最后一公里”问题,实现了司法审判职能和网格化社会治理机制有机结合,将推进司法“网格化”建设真正打造成了满足群众司法需求的“民心工程”。