1月15日,省“两会”期间,《新华日报》整版报道泰州法院亮点工作。
紧盯“全省争一流、全国有影响”, 泰州“五化”创新机制助力诉源治理
1月11日,泰州市第五届人民代表大会第四次会议圆满完成预定的各项议程,胜利闭幕。经全体与会人大代表表决,大会高票通过了关于泰州市中级人民法院工作报告的决议。会议充分肯定了泰州法院过去一年的工作。代表们在审议法院工作报告时,认为泰州法院紧盯“全省争一流、全国有影响”目标,着力打造高质量司法,尽心尽责依法办案,实实在在服务大局,为建设“强富美高”新泰州作出了应有贡献,向全市人民交出了一份亮眼成绩单。
泰州市中级人民法院院长徐军说:
在全省13个中级法院综合考评中,泰州市中级人民法院取得了基础分全省第一、综合分全省第三的好成绩;院领导“履职AB角、实质化办案”做法被《最高法院简报》转发全国推广,市中院少年及家事审判、学术研讨、案例编撰、司法宣传等工作获国家级表彰;“泰有法”服务企业优化营商环境行动、矛盾纠纷多元化解、审判辅助事务外包等创新举措得到省委市委和上级法院充分肯定,赢得了人民群众的普遍赞誉。
织密基层站点,
实现巡回审判“网格化”
泰州法院在全市范围共设置84个巡回审判基层站点,选拔聘任1635名网格员,开展巡回审判600余次,旁听人员超过3000人次,调撤案件17130件,调解撤诉率达54.26%。除了设置巡回审判站点,全市法院还立足辖区社会经济社会状况、产业发展特点,设立了专业化、特色化的巡回审判庭(站),如泰兴市法院道交事故巡回审判庭、海陵区法院金融纠纷巡回审判庭。
“兴化水产养殖发达,纠纷频发,如果只是简单翻法律条文、生硬下判,效果不尽如人意,我们要了解生产规律、尊重经营方式!”兴化市法院院长张伟说。该法院探索出一条以“脚力行”为路子的诉源治理方式,通过转变坐堂办案模式,法官们每周固定一天到村居驻点、田间地头、旅游景区、塘边岸边,“有案审案,无案调解,无调普法”,将电脑上的网格、纸面上的网格转变为一步一个脚印走出来的实实在在的基层网格,从源头控制矛盾纠纷的发生。
狠抓审判服务,
推动司法惠民“常态化”近年来,泰州两级法院狠抓审判服务工作,着力打造“一站式”诉讼服务中心,建立网上立案、自助立案、跨域立案系统,今年网络平台服务群众近7万人次。推动案件繁简分流、简案快审、繁案精审。立案阶段用不到10%的人力化解了40%左右的民商事纠纷,创新实施“混合团队建设”,打造“全科”法官队伍,案件平均办理天数27.38天。最高法院司改办领导专程调研并充分肯定。
走进姜堰区法院诉讼服务中心,外包工作人员正在导诉台内微笑着为当事人提供服务。姜堰法院推动“审判辅助事务外包”,月均审结民事案件超700件,平均审理天数仅16天,实现了办案数量、办案质效和办案用时、群众诉累“双升双减”,入选“数字中国建设峰会·智慧法院建设成果展”,全国80余家法院观摩交流。
巧借社会力量,
做好矛盾解决“实质化”
“我们巧借社会专业力量,实现纠纷调解‘网格化’、矛盾化解‘全覆盖’,就近化解婚姻家庭、赡养抚养、相邻纠纷等矛盾。”靖江市斜桥法庭庭长陶永华说,法院将纠纷化解工作与“无讼村居”创建活动相结合,强化线上线下互动,多元解纷向基层延伸,实现“小纠纷不出村居、大纠纷不出乡镇”。
2019年初,泰州法院启动“巡回审判网格化、司法服务进万家”活动,借助调解员、网格员、村干部、乡贤等的力量,构建遍布镇街村居的网络纠纷化解平台,做到“挂图作战”“有的放矢”,在诉讼前端构筑起法律咨询、专业调解、诉讼辅导“三道防线”,将诉讼“关口”前移。
一段时期因房屋价格大幅上涨,少量房主宁愿支付违约金也要拒绝更名交房,导致房屋买卖合同纠纷诉讼案件量急剧上升。针对这一不诚信行为,泰州法院通过“以点带面,点面结合”的方式,抓好典型案例宣传,加大诉前调解力度,很多矛盾纠纷在进入诉讼阶段前就得到了专业化的调解,二手房买卖故意违约现象得到有效遏制。
紧扣群众需求,
做优法治宣传“系统化”
泰兴黄桥邻里大广场上人头攒动,不少群众自发前往旁听一起赡养案件审理。近年来,由于房屋拆迁、父母赡养等问题,“子告母”“姐告弟”案件不时出现。为提升司法公开水平,提高群众法律意识,泰州法院充分发挥公开庭审“审理一个,教育一片”的作用,按照“每庭每月至少1次”的要求,精心挑选涉黑恶犯罪、涉套路贷、婚姻家庭、金融借款等群众关注度高的典型案例,通过在本地论坛进行公示,对网络得票高、群众感兴趣的案件进行公开庭审。
强化合作机制,
构建社会治理“协同化”
针对“套路贷”虚假诉讼和失信被执行人“限高”等问题,泰州法院着眼于“点”,抓住重点人群,联合公安、金融监管部门开展专项治理“利剑”行动,在全省率先研究公布疑似职业放贷人名录2期16人;发布失信被执行人19131人次,限制高消费28615人次,向信用办推送“红黑榜名单”,共计1012人次。11198名被执行人迫于信用惩戒的压力或者社会舆论压力,主动履行法律文书确定的义务。泰州法院积极与住建等部门协作,出台规范性文件,打造居(村)委会、镇街(园区)、住建部门+司法审判的物业矛盾调处“3+1”机制,据统计,收案数同比下降90%。
徐军说,“大兴实干之风、致力高质量发展”,泰州法院将在市委市政府的坚强领导下,进一步依法履职、公正司法,埋头苦干、锐意进取,为冲刺高水平全面建成小康社会、为打拼出“一个更加美好的泰州”提供坚强有力的司法保障。