沭阳县搭建涉法涉诉信访一站式立体化矛盾化解“综合平台”
根据中央、省、市深入推进涉法涉诉信访工作要求,结合辖区工作实际,沭阳县委政法委决定全面整合政法机关资源,建立集中受理、交办、督导、反馈、责任倒查、教育稳控为一体化的涉法涉诉联合接访中心。采取的具体做法是:
一、建立健全组织领导,为涉法涉诉信访工作提供组织保障。该县成立了涉法涉诉联合接访中心工作领导小组。组长由县委政法委分管领导担任;县公安局、县检察院、县法院、县司法局分管领导任副组长;成员有县委政法委相关业务科室负责人、县公安局信访科科长、县法院立案庭庭长、县检察院控申科科长担任。领导小组下设办公室,具体负责涉法涉诉联合接访中心日常工作。
二、建立内设工作机构,打造涉法涉诉信访工作形象平台。
一是设立一个窗口、一个工作室。大厅设有公、检、法、司等信访接待窗口,每个信访接待窗口由公、检、法、司等部门派员入驻;中心在一、二楼安排了公安信访工作室、检察信访工作室、法院信访工作室、司法信访工作室。县公安局信访科、政府热线全部搬迁至接访中心;县法院信访科、检察院信访科至少派两名工作人员入驻,所有入驻人员要与原单位脱钩,由中心统一指挥管理、考勤、考核。
二是接访中心内设接访办信、督查指导、评查办理和综合协调(信息平台管理)四个工作组。每个组配备工作人员5名,从县委政法委和县政法各部门抽调,其中法院抽调4名、公安抽调6名、检察院抽调5名,司法局抽调1名、政法委抽调4名,这些工作人员原有性质不变,脱离原工作岗位,参与政法委统一考核。1.接访办信组。组长为县法学会副秘书长(主持工作)鲍恩齐,成员有政法委吴非、县公安局徐守义、县检察院王良、县法院张美玉。具体负责接待、登记涉法涉诉来信来访并提出办理意见;向相关政法部门交办转办信访事项;对重要来信来访事项报送接访中心领导阅示;负责安排县政法部门领导接访;负责对来访及办理情况进行统计、分析;将来访事项办理情况答复或告知信访人。2.督查指导组。组长由县委政法委执法督查科科长周川担任,成员有政法委宋小放、公安局孙士军、县检察院曹建安、县法院王军生。具体负责对重要信访事项的交办、督办、会办;牵头协调“三跨三分离”案件和疑难信访案件的办理;督促检查、推动领导接访案件和重要信访案件的办理;牵头承办县委政法委和上级交办转办的信访事项;检查和指导涉法涉诉信访工作。3.评查办理组。组长为县公安局荣高山,成员有县公安局原信访科科长周良伟、县检察院李洪奎、孙运聪、县法院立案庭庭长祝红娟。具体负责组织律师等第三方参与涉法涉诉信访案件的调解、化解;协调有关部门对长期缠访闹访案件进行调查,协调有关部门对无理信访事项进行终结认定;协调有关部门对违法缠访闹访行为进行处理;负责涉法涉诉信访救助案件的研究审核;联系信访部门和基层党委政府做好涉法涉诉信访终结案件的稳控、教育疏导工作。4.综合协调组。组长为县公安局信访科科长陈永忠,成员有县公安局杨玉明、县检察院第五检察部副主任王文兰、县法院丁薇薇,县司法局基层科科长魏超。具体负责文稿起草、重要信访信息报送和涉法涉诉信访情况专报等工作;负责涉法涉诉信访工作人员培训和工作考核;负责县涉法涉诉信访改革工作领导小组、联合接访中心会议的筹备;负责涉法涉诉信访信息系统建设、运维和管理;负责机要、档案、会议、值班、后勤服务等工作;总结涉法涉诉工作经验,提出加强和改进涉法涉诉信访工作的意见和建议。
三、建立健全相关工作制度,推进涉法涉诉信访工作规范运行
建立了政法系统领导接访制度,信访约访制度,领导包案制度,多元化解工作制度,律师代理和化解涉法涉诉信访工作制度,案件评查制度,和纪委监委构建执法督查协作机制,建立健全协作配合机制,建立执法监督衔接制度,落实信访终结制度,建立依法打击制度,健全司法救助制度,建立健全考核体系,以制度管人,以制度管事,以制度推进工作规范运行。
自2018年至今,沭阳县涉法涉诉联合接访中心共接收、接待来信来访1614批;共转办信访件227件,其中法院系统123件、公安系统71件、检察院系统9件、司法系统3件,交办地方稳控10件。并对重信重访、越级访、进京赴省市访,中央、省市交办的重案、积案等重要信访件进行对点交办、督办、会办,限期办理,实行领导包案,推行多元化解,采取一月一督办,一月一通报的措施,全面协调推进,全力把握掌控,涉法涉诉信访工作取得了良好的社会效果。
沭阳县委政法委:祁锡江