按照建设法治政府、廉洁政府、服务型政府的要求,如皋市依托“互联网+”创新政务服务模式,建设一体化的网上政务服务平台,完善行政权力事项清单、便民服务事项清单、创业创新服务事项清单,健全配套的服务标准体系、网上运行体系、信息共享体系、技术支撑体系和部门责任体系,加快形成覆盖全市、上下联动、部门协同、一网办理的政务服务新格局,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。
一是打造政务服务“一张网”,实现服务供给全流程
“提升一网,升级改造政务服务管理平台,主动对接全省统一的政务服务网;优化一门,整合优化已建成的政务服务中心、公共资源交易中心和便民服务中心功能,实现‘进一个门、办所有事’;建设一端,逐步将已建成的政务服务移动客户端和微信公众号应用整合或整体迁移至江苏政务服务客户端,并与统一的政务服务网对接;整合一号,整合提升现有12345政务服务热线,深度对接江苏12345在线服务平台;使用一码,依托全省统一的身份认证系统,实现自然人和法人统一身份信息在线校验核对。”如皋市以推进“一网一门一端一号一码”为核心,以实现政务服务事项咨询、受理、办理、反馈、查询等环节全流程网上办理为目标,努力打造纵横全覆盖、事项全口径、内容全方位、服务全渠道、用户全参与、资源全共享、各级全衔接、跨区全支持、过程全监控、考核全实时的网上政务服务平台,促进政务服务标准化、精准化、便捷化、平台化、协同化;进一步提升实体政务大厅服务功能,对接网上平台,整合业务系统,统筹服务资源,统一服务标准。
二是动态调整3张清单,实现服务内容全覆盖
“完善行政权力事项清单,规范便民服务事项清单,编制创业创新服务事项清单”。如皋市按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政奖励、行政确认、行政给付、行政裁决和其他行政权力等10个类别,对列入清单的行政权力事项予以规范完善,明确市镇层级分工,分别编制办事指南,实现行政权力事项的名称、类型、依据、编码相统一。在便民服务事项方面,以公众需求为导向和公平、可及为目标,重新梳理便民服务事项清单,全面涵盖婚育收养、房屋租售、劳动就业、就医保健、教育服务等16类便民服务事项以及其他类便民服务事项,并逐个分清提供行政层级,同时依据办事指南、单位名录、场馆信息、政策文件、通知公告、常见问题、普通信息、服务链接等8类服务方式,明确具体服务要素。大力促进大众创业、万众创新。将分散在政府部门、事业单位、国有企业、中介服务机构的优惠政策、税务政策、涉企收费政策、资金和金融保障、创业创新平台支持、法律和信息咨询、知识产权保护、人才引进、就业创业和职业技能培训等综合服务事项进行全面梳理,以清单形式对外公布,并编制办事指南,为群众办事提供更为明确的指引。
三是建立健全5项服务体系,实现服务保障全方位
健全服务标准体系,深入推进“互联网+政务服务”标准化建设,加快形成覆盖线上线下、具有普适性的服务标准体系,着力推进服务事项标准化、服务要素标准化、服务流程标准化。健全网上运行体系,全面推进网上办理,全面推进服务方式升级,全面推进服务模式创新,全面推进服务信息公开。健全信息共享体系,依托网上政务服务平台,扎实推进统一的政务服务数据平台建设,加强大数据资源的关联分析和挖掘利用,推进网上协同治理、精准服务。健全技术支撑体系,加强网络基础设施建设,加强电子政务支撑体系建设,加强网络和信息安全保护,加强保密审查制度建设。健全部门责任体系,强化部门职责,强化工作监督,强化在线监管,强化考核评价,确保部门网上服务责任有效落实。通过打造网上服务工作体系,如皋市做到政务服务事项“应上尽上、全程在线”,最大限度方便百姓和广大企业。