近年来,随着经济的高速发展,高淳区经济开发园区规模不断扩大,矛盾纠纷也随之而来。为服务园区企业发展,构建和谐劳动关系,根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》、《人民调解法》和《江苏省人民调解工作条例》等有关法律规定,高淳区在经过充分调研的基础上,于2015年成立“江苏高淳经济开发区人民调解工作室”。该工作室自成立以来,累计调解纠纷上百起,服务员工达数千人次,为园区的和谐稳定和维护员工的合法权益提供了强有力的法治保障,真正实现了企业及员工法律服务、矛盾纠纷调解零距离。
一是选址合理化。工作室在建立前期,专门抽调一批具有专业知识、熟悉当地情况的人员经过为期半年的调研,通过问卷调查,实地查看,讨论研讨等形式,最终确立将工作室建立在劳动密集型产业集聚区的经济园区。该园区矛盾纠纷相对集中,大多存在于用工矛盾、合同纠纷、报酬纠纷等方面,将工作室建立在此,可以有效的集中处理此类矛盾纠纷,也便于为园区员工开展法治宣传教育,为提升综合素质和企业产业结构升级,起到了极大的推动作用。
二是形式多元化。该工作室是高淳区司法局培育成熟后在民政部门登记的民办非企业单位,通过让第三方介入调解的创新形式,抓住开发园区这一重点,确保法律服务全区无“死角”,拓宽了人民调解的延伸触角。这也是矛盾纠纷多元化调解机制的重要环节,旨在构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的工作格局。
三是运行规范化。该工作室以建章立制为抓手,通过制定出台一系列制度,明确工作室的指导思想、工作目标、受理范围、工作程序、目标考核等内容,形成上下联动、齐抓共管的工作局面。同时,严格规范工作台帐,从接待到受理,从登记统计到卷宗文书,工作台账的种类、规格、数量和质量要求等都有统一的标准。
四是队伍专业化。该工作室除了有专业律师、法律服务工作者加入外,还吸纳了一批在企业中有专业知识或有威望的管理人员加入调解员队伍,充分借助他们企业经管人员的身份,发挥他们在调解中的熟悉人情和专业等优势,促进了矛盾纠纷顺利化解。同时,在工作室内还设有“谈心角”,通过与员工的常态交流,及时了解潜在的矛盾纠纷隐患,并及时跟踪做好防范工作,将纠纷化解在萌芽,确保了园区大环境的和谐稳定。