聚焦富民，离不开治理有序、安全稳定的发展环境。全力护航聚焦富民，对于全市政法机关来说，就是要把维护社会和谐稳定作为事关大局、事关民生的一项重大政治任务。今年以来，全市政法机关出台了《政法机关深入开展服务实体经济发展的实施意见》等文件，充分发挥政法机关执法办案、法律服务等职能优势，不断创新探索政法机关服务企业发展的方法路径，更加精准有效地分企忧、解企困、护企安，努力为全市经济又好又快发展创造了稳定的治安环境和优质的投资环境。 

　　超前防风险 筑牢防护墙 

　　洪泽区检察院在办理重大责任事故案件中发现，小项目施工领域安全事故风险极大，仅2015年一年办理6件涉8人此类案件，事故造成伤亡人数6人。洪泽区检察院在深入走访和调研分析的基础上，撰写了《小项目施工“四无”现象并存极易引发重大安全事故亟需采取有效措施整治》检察建议，为加强此类安全生产的监管提供了参考和借鉴。 

　　今年以来，全市政法机关紧紧围绕影响实体经济发展的热点难点以及倾向性、苗头性问题，深入开展研判工作，政法各部门针对在办案实践中遇到的各类共性问题，靠前分析、主动研究，市法院出台了《充分发挥审判职能 加强产权司法保护的实施意见》、《涉非公企业纠纷诉调对接矛盾纠纷化解联动机制创建工作实施方案》，市检察院在全省率先出台《保障和促进健康淮安建设工作的意见》和《“服务健康淮安、保障民生民利”行政检察监督专项活动实施方案》等，帮助企业化解法律难题。同时，主动帮助研究企业内部犯罪案件发生的特点、规律，分析判断企业经营管理中存在的风险隐患，及时提出司法建议56个，帮助企业建章立制、堵塞漏洞。 

　　提供优服务 开通直通车 

　　经济类案件往往涉及资金数额较大、人员众多、民事刑事等法律关系复杂。全市政法各部门在处理涉及企业案件时，秉着“精准服务、特事特办”的原则，加强工作联动，认真履行职责，快速处理案件，全力保障企业和当事人的合法权益。 

　　全市政法机关还扎实开展“零距离”服务实体经济活动，提供力所能及的便捷、高效、规范服务，不断提升创新服务方式，努力提高办事效率。推进审务公开、检务公开、警务公开等制度，确保涉企执法活动在阳光下运行。建立开通涉企案件“绿色通道”，优先受理、办理、审理、执行各类涉及实体经济的民商事案件。减少企业和其它市场主体的诉累，帮助企业及时维护合法权益。认真落实涉企案件司法救助，对生产经营确有困难的企业经济纠纷案件实行诉讼费用减、缓、免，对其申请执行的案件不预收执行费用。坚持实体公正与程序公正并重，对各实体经济主体一律实行平等司法保护和法律服务。结合部门职业特点，指导促进企业提高依法经营、依法维权和诚实守法意识。积极选派100名优秀律师组建律师顾问团，积极为企业开展“法律体检”，多角度帮助企业防范风险。 

　　营造好环境 撑起保护伞 

　　没有治安，就没有发展，为企业提供稳定的治安环境是公安机关服务实体进的重要任务。“我们这边地处偏僻，厂区较大，仅仅依靠我们自身的安保力量是不够的。”清江石化的党群部部长陈军说。清江浦区公安分局了解到这一情况之后，主动与清江石化安防部门联系，研究解决问题的方案。经过多次商议，辖区派出所决定增强巡逻力量，围绕清江石化厂区周边，夜间不定时开展至少6次巡逻，确保夜间见人、见警。同时帮助清江石化安装监控探头30处，并接入区公安局监控中心，切实提升技防力量。 

　　今年以来，全市政法机关指导开展平安企业创建活动，推动企业落实人防、物防、技防措施，切实提升企业自主防范能力。深入排查整治破坏企业发展环境、影响企业正常生产经营的突出治安问题，持续开展打击违法犯罪活动专项斗争，不断净化企业周边治安环境，维护企业正常的生产经营秩序。针对不同时期不同类型案件多发、高发的性质特征，定期组织开展专项打击，依法保障各类市场主体合法权益。 

　　运用多手段 铺设缓冲带 

　　今年高铁商务区项目计划实施水系改造工程，途径涉及一家模具企业，但受企业股权纠纷、施工合同纠纷、债权债务纠纷等多重纠纷困扰，拆迁工作一度陷入困境。5月22日，市司法局“律企同行”服务团在服务走访中得知这一情况后，组织精干团队，前后赴现场21次，最终理清法律关系，拿出处置方案以及征收拆除进度表，尽可能消除或减少拆除前的矛盾。市高新控股有限公司总经理陈延国表示 ：“整个土地征收过程井然有序，结果各方满意。” 

　　今年来，全市政法系统结合挂钩帮扶、大走访大接访等活动，加强矛盾纠纷排查与化解工作，帮助企业排查化解内部矛盾纠纷和安全隐患 1800余个，及时稳妥处理各类实体经济因征地拆迁、企业改制、环境污染、劳动争议等引发的矛盾纠纷和案件600余件，维护了企业正常生产经营秩序。为企业提供面对面、套餐式、个性化的法律咨询和培训服务，开展各类法律咨询、讲座460余次，进行专业培训186场次，为企业的经营发展和社会的安全稳定作出了积极贡献。