今年4月至11月，宿迁市委政法委结合深入推进联合接访中心实体化运作、全面深化涉法涉诉信访改革，在全市组织开展清理和依法处理涉法涉诉信访积案专项行动，切实防止涉法涉诉信访“堰塞湖”效应发生，全市两级党委政法委、政法机关全部参予到考核评比之中，全面检验、锻炼和提升全市信访工作队伍的实战能力和水平。 

　　精心部署，强化整体联动 

　　把条线推进联合接访中心实体化运作要求和省市交办涉法涉诉信访问题化解紧密结合，以省市联合接访中心2015年受理交办仍未化解案件为重点组织“地毯式”排查，首次权威统计全市积案底数，全部纳入依法处理范围，进一步具体转化设置为6大类考核计分项目，使目标要求从顶层设计转化为基层实践。把块上党委政法委牵头处理涉法涉诉信访与执法监督案件评查两项职能紧密结合，针对积案组织县区开展交叉评查活动，及时发现执法办案、诉访分离、公正处理中存在的问题，认真纠正错误、补正瑕疵，分清原因，找准症结，精准施策，运用严格的评查对症化解积案。全市层面，专项行动由市委政法委牵头，市政法部门、县区委政法委双线组织推动。市委政法委制订出台了《关于组织开展清理和依法处理涉法涉诉信访积案专项行动的通知》，市、县政法部门、各县区委政法委全部参与，形成了人人参与、个个争先、上下联动的浓厚氛围。 

　　科学规划，设定考核项目 

　　专项行动共区分县（区）、部门考核两大块。对县(区)主要考核维稳综合能力，由案件评查、法律释明、息诉罢访、司法救助、依法打击、依法终结6个各单项指标叠加确定。对市、县两级政法部门单项考核指标只有3个，分别是评查问题数、息诉罢访数、依法打击数，侧重考核各部门发现问题、解决问题、依法打击的能力。分别确定6类考核项目不同计分标准。对息诉罢访、依法打击两项，明确得分上不封顶，鼓励各部门增强化解矛盾的“硬功夫”、“真本领”。 将评查结果纳入县区考核计分范围，以一定分值计入评查县区得分，不扣被评查县区分值，进一步强化评查推动化解的实际效果。科学设定结案依据。共明确5个结案依据：（1）信访人已签订息诉罢访承诺书的；（2）信访人通过国家司法救助承诺息诉罢访的；（3）经复查复核，相关信访问题的法律程序已走完，有关部门出具法律释明文书的；（4）相关信访问题被省以上政法部门依法终结的；（5）信访人违法犯罪行为被依法打击处理的。 

　　瞄准实战，着力提升素能 

　　宿迁市坚持在工作中考、在实战中赛。市县两级联合接访中心、政法机关将考核内容延伸到信访一线接待窗口，将日常依法处理和提升服务水平、提高业务能力结合起来，检验了一线干警新形势下做群众工作的真实状态和层次水平。专项行动的6个考核计分项目基本覆盖了基层处理涉法涉诉信访的主要业务，均为干警在日常处理中遇到最多的情况和应当掌握的知识。尤其是列入考核的依法打击项目，更能检验宿迁政法机关法律适用的能力和水平，树立了鲜明工作导向，向实战看齐。全市政法机关坚持赛战一体、以考促战，着力推进联合接访中心实体化运作，推动涉法涉诉信访问题依法处理，向社会发出更加明确、强烈的信号导向：合法合理诉求，只要依法按程序办理，就能够得到公正、及时解决。 

　　典型引领，推动改革创新 

　　活动结束后，宿迁市委政法委、宿迁市综治委将对专项行动中总成绩列前两名的单位和集体授予“先进集体”荣誉称号，对化解成绩突出的先进个人评为“全市化解能手”。进一步对专项行动中各地依法处理的典型经验做法进行认真总结，提炼固化为战例战法、工作指导，适时上升为制度模式，及时汇编成册在全市推广。全市将以考核为引领，常态化组织开展，在落实政法部门依法化解主体责任的同时，进一步加大对联合接访中心实体化运作的探索实践力度，规范工作流程，科学建立考核机制，全面提升宿迁涉法涉诉信访工作法治化水平。