“把户口迁到城里，以前还担心村里的分红会没有。现在的政府好呀，免了我们的后顾之忧。”10月9日，刚搬至泰州城区的张大妈拿着人社局发放的社保金激动地说。

　　今年以来，泰州医药高新区公安分局结合全区征地拆迁工作实际，以创新人口管理模式为手段，联合区农工办、民政等部门积极探索出独具医药高新区特色的农村集体经济组织成员户籍管理工作新途径。据悉，这项创新举措系全国首创，切实有效解决了户口长期冻结、福利依附户口和人户信息分离等方面问题。

　　泰州医药高新区经济快速发展，拆迁人数已达5万余人，接近全区户籍人口的三分之一。因农村组织成员待遇、拆迁补偿、福利分红等均与户籍挂钩，政府冻结了部分地区的户口，除自然增长外，户口一律不得迁入；另一方面因国家出台了一系列惠农政策，已搬迁的人员都不愿意将户口迁至实际居住地，造成大量人户分离人员。

　　结合高新区人户分离、农村股份合作制改革的实际情况，高新区公安分局党委决定对户籍制度进行改革。

　　泰州医药高新区分局局长徐军认为，必须将农村福利待遇的发放与户籍脱钩，户籍制度改革才能真正落到实处。分局自2013年下半年开始就组织进行多次调研，确认对农村集体经济组织成员进行资格界定，并且尝试建立“农村组织管理平台”——集体经济组织成员信息库。此举得到高新区党工委大力支持，专门拨给公安机关专项经费108万元。由公安机关提供人口数据、区农工办负责资格界定和审查，公安机关负责采集成员信息入库，最终实现户口自行迁移。

　　徐军介绍，农村集体经济组织成员数据库建立后，区人社局负责农村集体经济组织成员失地农民保障的资格审核和社保金的发放，年底各街道根据村组干部上报的方案发放福利分红。这样福利待遇的发放就逐渐与户籍脱钩，群众可以放心地将户口迁至实际居住地，最大化地实现人户一致。

　　如今，高新区13万余农村集体经济组织成员已全部核对采集入库，居民正陆续迁至实际居住地。2014年10月1日起，农村集体经济组织成员信息库作为房屋征收补偿工作中人口确权，以及被征地农民社会保障对象认定的基础资料，户籍不再作为依据条件。