上有天堂，下有苏杭。小桥流水、粉墙黛瓦已成为苏州的最美名片。近年来，随着经济的快速持续发展，环境保护和经济增长的矛盾愈益突出。去年6月，“两高”司法解释明确污染环境定罪标准。苏州全市两级法院不断加强环保审判，组建环保案件专门合议庭、全面推行资源环保案件三审合一，让环境保护与经济高速发展融合，司法助力守护“美丽苏州”。

　　主动对接

　　发挥环保审判职能

　　近年来，苏州将建设生态文明摆上了更加突出的位置，强势推进，一个个“大手笔”频频发力。从市十四届人大三次会议全票通过《关于进一步加强苏州生态文明建设的决定》到《苏州市生态文明建设规划（2010—2020年）》印发施行，从“生态文明建设十大工程”到《苏州市生态文明建设三年行动计划（2014—2016）》正式出炉……苏州在建设生态文明的道路上步步坚实。

　　守护“美丽苏州”，司法义不容辞。苏州中级法院党组针对苏州建设生态文明的需求特点，结合法院工作实际，先后推出一系列对接举措：党的十八大报告把生态文明建设纳入“五位一体”的总体布局后，苏州中级法院提出将打造以环保审判为主的服务生态文明建设平台，作为倾力打造的司法服务“五大平台”之一；市人代会作出“绿色决定”后，中院及时组建了环境保护案件专门合议庭，开始了环保审判专业化探索；去年底，该院在全市全面推行资源环境案件“三审合一”集中审判工作。

　　在苏州中级法院的推动指导下，各基层法院纷纷响应，立足审判职能，积极投身“美丽苏州”建设。

　　仅今年以来，全市法院就办理资源环境类案件56件，大大超过前些年此类案件的数量，司法保护环境的主导作用正日益凸显。

　　三审合一

　　专业化审判优势明显

　　9月4日，昆山法院环境保护合议庭一审宣判首起污染环境刑事案件，被告人张某、林某、朱某为谋取私利，偷偷向淀山湖镇垃圾填埋场倾倒百余吨有毒化工残渣，致使约1900平方米土地遭受污染，造成经济损失380余万元，均被以污染环境罪判处四年以上有期徒刑。

　　今年3月，姑苏法院向某汽车配件公司和工业园区环保局分别送达了(2014)姑苏环行初字第0001号判决文书，依法支持了环保部门对汽车配件公司的行政处罚决定。这是“三审合一”以来苏州城区的首例环保行政案件。

　　根据苏州中级法院指定，姑苏法院专门审理该市六城区的资源环境类一审案件。姑苏法院行政一庭庭长马文立表示，“苏州城区尤其古城区承载着众多名胜古迹，是展现苏州魅力与特色的中心区域，特别是去年4月，最高法院批复同意在本院设立苏州国家历史文化名城保护区法院，如何做到名实相符，我们深感责任重大！”为了配强环保审判力量，法院从刑事、民事、行政等审判庭抽调了业务骨干，组成环境保护专业合议庭，并建立了法官联力、庭室联动、上下联合、部门联席的“四联合一”工作机制。

　　据了解，早在去年12月，苏州中级法院就专门出台文件，全面推行资源环境案件“三审合一”集中审判工作，将涉及资源环境的行政、刑事、民事以及非诉行政执行审查案件集中到行政审判庭统一审理，同时指定姑苏法院、昆山法院和常熟法院承担全市范围内资源环境类案件的审判工作。

　　“某个环境污染的事实可能既符合环境污染刑事犯罪构成要件，也符合民事侵权的构成要件，同时也存在环境保护行政法律关系。”苏州中院行政一庭庭长潘亮向记者介绍，“三审合一”集中审判模式，既与刑事、民事、行政三个诉讼法和实体法不相抵触，又可大大提升司法对环保的综合保障力度，优势明显。据了解，为此苏州中级法院今年初还会同公安、检察机关联合下发了专门实施意见，从制度上确保了资源环境案件“三审合一”集中审判工作顺利开展。

　　惩防并举

　　汇聚环保工作合力

　　环境保护工作是一项长期性、系统性工程。苏州法院在加强案件审理的同时，积极参与环境执法联动，不断探索资源环境司法保护长效机制，最大限度地减少和预防环境污染。

　　今年3月20日，昆山一家五金公司收到昆山法院的禁止令，要求其立即停止公司在昆山市张浦亲和路的环境违法行为。几天后，一家铸造材料公司也收到了法院的禁止令，要求其立即停止公司的环境违法行为。“两张环保禁止令的发出，不仅迫使违法企业快速停止环境违法行为，也为环境执法提供了刚性保障。”昆山环保局有关负责人表示。

　　加强司法与行政执法的对接，是做好环境保护工作的重要环节。目前，苏州中级法院与环保执法部门建立了定期座谈、信息通报等多项举措，一张联合惩治环境污染的“大网”已经形成。

　　提高全社会的环保意识，也是苏州两级法院努力的方向之一。去年7月，苏州中级法院发布环境司法保护十大典型案例，包括“洋垃圾”走私、装修甲醛超标等与群众生产生活息息相关的案例，受到新闻媒体和社会舆论的广泛关注。同时，法院还结合“和谐共建”、法官下基层等途径，积极开展环境纠纷排查化解、法律咨询等工作，力求从源头上减少污染环境案件的发生。