为深入贯彻党的十八大、十八届三中全会，进一步深化领导干部和公务员学法用法工作，近日，连云港市制定下发《关于实施领导干部和公务员“法治思维能力培训提升”行动的意见》，就全市领导干部和公务员普法教育的科学性、针对性和实效性作出部署安排，确保严格执法、公正司法、全民守法，为全市科学发展、跨越发展提供有力的法治保障。 

　　一、突出目标引领。全面落实依法治国基本方略，以人民满意为目标，以提高法治素养为核心，以创新工作机制为动力，深入开展法制宣传教育, 不断增强各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，公务员依法行政水平全面提升，全民法律意识和法律素质明显提高，全社会学法尊法守法用法、各方依法办事的氛围日益浓厚。各级领导干部学法培训率、新任领导干部任前法律知识考试率、公务员任职法律知识考试率均达100%。 

　　二、落实重点举措。一是坚持理论联系实际，牢牢把握领导干部和公务员学法用法重点内容。全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，教育引导广大领导干部和公务员深刻领会关于依法治国等重要论述的精神实质。坚持把学习宪法放在首位，深入学习社会主义法治理念；认真学习中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基本经验、基本构成和基本特征，与经济社会发展和人民群众生产生活密切相关的法律法规，规范公共权力运行、服务保障民生方面的法律法规；认真学习与履行岗位职责相关的法律法规知识，深入开展反腐倡廉法制宣传教育；二是建立常态学习机制，切实推进领导干部和公务员学法用法取得实效。坚持和完善领导干部集体学法、法制讲座、法律培训制度，各级党委（党组）中心组、县级以上人民政府常务会议每年集中学法不少于2次，市县每季度至少举办一次综合性学法报告活动。建立和完善领导干部、公务员学法用法考试考核制度，全面深化年终述职述廉述法制度，坚持完善新任领导干部任前法律知识考试制度。把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，纳入年度考评和晋升考核。把法制教育作为公务员初任培训、任职培训、在职培训的重要内容，纳入党校（行政学院）教育培训计划。完善公务员网上学法制度，各级公务员每年法律知识培训不少于40学时，司法和行政执法人员每年法律知识更新学习培训不少于60学时；三是丰富法制教育载体，积极落实领导干部和公务员学法用法各项措施。通过党校轮训、菜单式选学、网络培训等形式组织学法。积极探索研究式、互动式学法方式，把学习法律与运用法律解决实际问题紧密结合起来。加强各级普法讲师团建设，完善政府法律顾问制度，举办“机关法治讲坛”，搭建领导干部、公务员学法用法平台。充分利用广播电视、报刊、网络等大众传媒，拓宽领导干部、公务员学法用法的渠道和空间。开展“法治思维和法治方式优秀实践案例”征集评选等活动。积极组织开展法律知识竞赛、学法用法演讲、法治论坛、法治书画作品展、法制专栏图片展、法治文艺等丰富多彩的法制宣传教育活动,在全社会营造学法尊法守法用法的良好氛围 。 

　　三、强化组织保障。各级党委政府切实加强对领导干部、公务员学法用法工作的领导，把“法治思维能力培训提升”行动实施情况纳入“六五”普法和法治建设目标考核的重要内容，加强检查指导。党委组织部门指导协调同级党校（行政学院）在领导干部和公务员培训班中开设法制课程，推动领导干部任前法律知识考试制度全面实施；宣传部门加强对党委中心组学法制度的督促检查，指导协调各新闻媒体加大对典型的宣传力度；政府人事部门会同普法主管部门做好领导干部、公务员学法用法的组织实施工作；政府法制部门加强对领导干部和公务员学法用法的指导；司法行政部门积极做好领导干部、公务员学法用法的统筹谋划和安排部署等基础性工作。