记者从苏州市昨日召开的新闻发布会上了解到，苏州市以白皮书的形式，发布《苏州市法治政府建设状况报告（2004—2013）》，全面、系统地反映2004至2013年间苏州各级政府及其工作部门依法行政工作情况。

　　白皮书集中反映了十年来苏州市各级政府和部门在增强依法行政组织保障机制、政府职能转变、提高行政立法质量、完善行政决策制度、规范行政执法行为、建立预防化解社会矛盾机制、强化行政监督等七个方面的工作状况。

　　依法行政这十年——调解纠纷超 39.4万件

　　制定政府规章80 件

　　社会保障支出 450.07亿元

　　交通基建投资 1132 亿元

　　省级依法行政示范单位全省最多

　　十年来，苏州市高度重视依法行政工作，市政府先后制定出台《苏州市建设法治政府行动计划》等纲领性文件，提出率先基本建成法治政府的奋斗目标。各级政府把握机遇，开拓创新，把加强依法行政的各项要求落实到政府工作的各个方面、各个环节，法治政府建设取得初步成效，为全市经济发展和社会和谐稳定提供了强有力的法治保障。

　　十年来，苏州市不断强化法治政府建设的组织保障机制，增强行政机关工作人员依法行政的观念和能力。在省政府开展的2009年度至2012年度全省依法行政评议考核中，苏州市三次获得优秀等次，名列全省第一，并在省内率先完成法治政府建设的阶段性目标任务。

　　目前，全市有省级依法行政示范单位26家，数量居全省第一。每年都采用多种方式宣传推广示范单位工作经验，其中，太仓市“政社互动”工作做法被全国推广，吴中工商局行政指导经验先后被苏州市和江苏省全面推广。

　　2011年，苏州市明确所有拟提拔任用的县处职领导干部都要参加任前法律法规知识考试。制度实施以来，共有217名拟任领导干部参加了任前考试。

　　查处食品安全违法案件2188件

　　十年来，苏州市政府机构改革坚持上下对应与因地制宜相结合的原则，以转变政府职能为核心，以理顺职责关系为切入点，努力提高行政效能和政府服务水平。2010年6月基本完成新一轮地方政府机构改革，市政府机构由原来的44个调整为40个。

　　严格规范市场秩序。自2012年全市食品安全“天安行动”启动以来，累计查处食品安全违法案件2188件，其中刑事案件50件，罚没款累计达2172万元。首创重大安全生产隐患挂牌督办制度，共排查重大隐患514项，投入整改资金14.35亿元。

　　完善政府采购制度。十年来，苏州市形成了较为完备的政府采购制度体系，政府采购规模从最初的5700万元发展到2012年的246.83亿元。仅2012年，全市公开招标金额达229.43亿元，公开招标率达92.95%，节约预算资金26.29亿元，资金节约率为9.63%。

　　学校教育经费年均增长16.75％

　　苏州市不断强化社会管理和公共服务职能。2004年以来，全市各级各类学校教育经费累计投入1465.9亿元，年均增长16.75％，基本形成了覆盖城乡、布局合理、发展均衡的教育公共服务体系。

　　2004年～2013年，苏州用于医疗卫生事业的总投入171.54亿元。2004年～2013年，全市用于社会保障支出450.07亿元，呈逐年递增态势，其间翻了九倍多，社会保障支出占一般预算支出比重自2007年以来维持在7.5%-9%之间，2012年突破9%。

　　2004年～2013年，累计完成交通基础设施建设投资1132亿元，公路网总里程达到13155公里，其中高速公路通车里程达550公里；开通运营轨道交通1号线和2号线，苏州成为首个拥有轨道交通的地级市。

　　2004年～2013年，市政府向市人大常委会提交并获得审议通过的地方性法规议案共28件。市政府制定（包括修订）规章80件。政府规章项目大部分具有鲜明的地方特色，包括《苏州市阳澄湖大闸蟹地理标志产品保护办法》、《苏州市民办养老机构管理办法》、《苏州市警务辅助人员管理办法》等，其立法项目和内容在国内或省内具有创制性。

　　各类违规资金审计查出213.51亿

　　苏州市充分发挥人民调解化解矛盾纠纷第一道防线作用，调解的矛盾纠纷数从2004年的18190件增加到2013年的94380件，十年调解纠纷总量超过39.4万件，人民调解作用发挥明显。全面推行行政调解工作，创新行政调解体制机制，据不完全统计，各级行政调解组织自2011年12月至2013年底，共受理行政调解266258件，调解成功256312件，调解成功率为96.3%。

　　积极推进专业应急队伍建设。全市已建成防汛抗旱、森林防火、动物疫情防控、危险化学品处置、医疗卫生救援、水上搜救、交通事故处置等专业应急队伍280余支、25000余人。

　　充分发挥审计、监察专门监督机关的职能作用。2004年～2013年，全市审计机关共完成审计项目6072个，查出各类违规资金213.51亿元，促进增收节支207.24亿元，移送司法、纪检等部门处理事项15件；提出审计建议11357条，被采纳10045条；依法推进审计结果公开，十年来共公布审计事项189项，内容涉及政府重点工程的审计结果及民生资金的使用情况等。