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徐州市检察院连续八年“双优”探秘
2019-05-06 07:55:00  来源:江苏法制报

  两任检察长,1个市级院和11家基层院,千名干警,拼搏出全省唯一一家蝉联八届“全省检察工作优秀奖”和“徐州市市直机关绩效考核优秀奖”的地市级检察院。这里有怎样的秘诀,又有怎样的故事?

  实现历史性突破

  2011年1月,曾任省检察院反贪局副局长的杨其江,被选举担任徐州市检察院检察长。徐州是江苏省人口最多的城市,也是“五省通衢”的要塞。杨其江深感压力和责任。

  要想工作开展得好,就要完善制度建设、完善晋升机制、塑造社会形象。杨其江深谙其中的道理,到徐州之后,即着手内部制度的调整、在人才交流与保障方面创新求变,在社会上“广开言路”。

  慢慢地,干警们感受到了工作中的变化。会议越开越短、越开越少,干警把更多的精力投入办案中;创新竞争上岗机制给年轻人施展拳脚的舞台,三名年轻同志顺利走上市院领导岗位;坚持“让人民了解真相”,检察长亲自参与调查舆论高度关注的问题和事件,及时召开新闻发布会,强化沟通交流。

  同时,“规范化司法、精细化管理、精品化办案”的新理念,为一向粗犷的徐州检察办案工作带来新气象。内外兼修的“三板斧”始一亮相,徐州市检察院即获评当年的“双先进”,实现了历史性突破。

  2012年,党的十八大擦亮反腐利剑。这对曾从事反腐工作的杨其江来说既是“重温旧业”又是“求新求变”。2013年4月,徐州市检察院开发的“智慧检务”移动办案系统投入使用,实现了远程指挥、案件讨论、证据传递、信息共享、实时决策、资料存储等功能,实现了“少跑腿,多办事”,多次被最高检批示肯定。

  到杨其江离开徐州市检察院时,该院已连续11年反渎职侵权工作全省第一,连续5年反贪污贿赂工作全省领先,同时一年不落地在全省和徐州市市级机关考评中获得“优秀奖”。

  徐州的公诉工作和诉讼监督工作也一直处于全省领先地位,深受省检察院领导的充分信任。

  2015年2月,省检察院指定由徐州市检察院侦查和起诉山西省原副省长杜善学受贿案、山西省委原常委、太原市原市委书记陈川平受贿罪和滥用职权案等案件(1·23专案)。这是徐州市检察院建院以来办理级别最高的职务犯罪系列案件。

  徐州市检察院派出最强的侦查和公诉队伍,开展了极为艰难复杂的办案历程。侦查员跑遍了山西大大小小的城市和乡村,北上南下收集证据。

  公诉人深度学习研究《公司法》等近10部专著、撰写分析报告20余篇、形成2000余页阅卷笔录,“1·23专案”最终落锤定性。最高检公诉厅领导评价该案办理“堪称完美”。

  2015年,徐州检察机关监督办理的全国首例“生父因侵害未成年子女被撤销监护权案”引起全社会广泛关注,被写入《中国人权事业进展状况》白皮书。

  接棒高位运行的检察院

  2012年,韩筱筠作为全省检察机关唯一的党代表出席党的“十八大”。

  2015年11月,韩筱筠从杨其江手中接过了大旗,开始主持徐州市检察院的工作。次年1月,韩筱筠被选举为徐州市检察院建院以来的第一位女检察长。

  上任之后,韩筱筠下基层、广调研,听取工作汇报,征求代表意见,迅速摸清徐州检察发展的“家底子”,在做强传统优势业务部门的同时,注重挖掘新亮点。

  2016年,是徐州市检察机关“公益诉讼元年”。最高检发布《检察机关提起公益诉讼改革试点方案》后,徐州作为试点之一迅速开展相关工作,成功以公益诉讼人的身份起诉全国首例开庭审理的民事公益诉讼案件。公益诉讼专家库、惩罚性赔偿、公益诉讼环保专项帐户等系列创新做法,闪闪发光。

  这起案件不仅擦亮了徐州“一城青山半城湖”的城市名片,也取得了法制实践与社会效益的双赢,被评为“2016年推动中国法治进程十大案件”。

  同年,徐州市检察院在“两法衔接”工作上又有建树,成功推动徐州市人大通过全国首部地市级“两法衔接”工作规范性文件——《徐州市人大常委会关于加强行政执法与刑事司法衔接工作的决定》,成为“两法衔接”工作制度化、规范化的坚实法治保障。

  转隶就是转机

  2015、2016年,“双先进”再度花落徐州市检察院。然而,前方等待徐州检察人的依旧是挑战。

  2017年年初,国家监察体制改革工作拉开了大幕,这对于刚在徐州工作了1年多的韩筱筠而言,又是一次“大考”。

  反贪、反渎工作一直是徐州检察机关的拳头产品。在查办和预防职务犯罪工作和人员将于2018年初整体转隶的大背景下,徐州检察工作究竟应该怎么开展?转隶之后的检察工作如何参与社会治理?这样的问题困扰着每一名干警,当然也是检察长韩筱筠面对的重要课题。

  在深入研究《“十三五”时期检察工作发展规划纲要》、结合徐州各项业务工作的实际成效之下,韩筱筠在狠抓查办和预防职务犯罪不放松的情况下,适时提出了“全面发展、全省领先、全国一流”的工作目标,强调两级检察院要“站高一步、想深一步、看远一步”,对工作“一项一项抓,一点一点破,踏石留印,善做善成,推动本单位、本部门进位争先、高位发展”。

  公安部挂牌督办的全省最大制售伪劣化肥案、赵某等人特大制售假币案、苏某士等人涉外电信网络系列诈骗案、央视3·15晚会曝光的“造肉一号”生产和销售伪劣产品案、“网络黄金ES”特大网络传销案、全国最大网络贩卖野生动物案……一批严重影响社会稳定和群众安全感的大案要案被依法公诉。

  一系列案件的高质量办理,也为徐州市检察院拿下2017年的“双先进”打牢了基础。

  2018年,虽然转隶工作带走了一支精锐队伍,却也给徐州检察以新的动力、目标和希望。因为,转隶就是转机。

  制定出台服务保障“一带一路”建设、优化法治营商环境等16个文件;在全省率先发布《知识产权刑事司法保护白皮书》,构建全方位、多元化司法服务保障工作新格局,获评全省唯一的“全国打击侵权盗版十大案件”。

  在最高检开展的“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动中,办理了一批与百姓生活息息相关的大案。

  在“三大攻坚战”中,探索出一条“内部互通、部门联合、全民参与”的道路,实现预防、教育和打击的高度融合。

  在“扫黑除恶”专项斗争中,徐州破网打伞经验做法及部分案例被省院、最高检列为典型案例。

  …………

  一系列“国字号”“省字号”荣誉花落徐州。14名干警摘得全国、全省“业务标兵”“业务能手”桂冠,并收获28个单项奖。

  “徐州市检察院检察工作持续保持领先。案件质量、诉讼监督成效位居全省前列。组建专业化团队,办理涉黑案件效果好,得到张军检察长肯定……”2019年2月,江苏省检察院对徐州市院的工作给予积极评价。

  “市检察院坚持政治立检、政治建检,在服务发展大局中找准履职的切入点、结合点,切实履行职能,实现检察工作的高质量发展,成绩过硬,为徐州经济社会发展做出了重要贡献!望再接再厉,再创佳绩。”同年2月,徐州市委书记周铁根对徐州检察工作寄予新的要求和希望。

  2019年,检察机关内设机构改革,作为一项重塑性改革,给不断强化检察业务建设的徐州市检察机关带来新的发展契机和动力。擦去汗水,迎着春天的朝阳,徐州检察人又踏上了新的发展征程……

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