盐城市公安局亭湖分局深刻把握队伍管理规律特点,探索建立以“岗位履职得分、争先创优积分、违纪违规记分”为主要内容的“三分”考评新机制,激励基层民警立足岗位干事创业、争先创优,不断提升队伍正规化建设整体水平。
一、创新考评模式,注重导向性。一是对岗位履职情况考核“得分”。以岗位要求为重点,考常规工作、考基本能力、考日常出勤等,对民警履职情况按日常表现进行得分考核,引导民警“肯干事”。二是对争先创优情况考核“积分”。以贡献大小为核心,从警务基础、执法办案、队伍建设、领导管理、专项工作等7个方面,设定47类152种情形进行积分奖励。一事一奖、即事即奖,激励民警“干成事”。三是对违纪违规情况考核“记分”。以严守底线为目标,从政治纪律、执法规范、勤政廉政、作风建设等四大方面,设置了58类具体记分情形,小到上班迟到早退记1分,多到出现执法过错一次记10分,抓早抓小,防患未然,约束民警“不出事”。
二、规范考评程序,提高科学性。一是考评组织“一体化”。“三分”考评工作在分局党委统一领导下进行,通过一整套考评办法,统一内容、统一标准、统一方式,实现精准考评。考评对象覆盖全局民警,分为社区警务、巡逻处警、侦查破案、执法办案、综合业务和单位领导六大类。将得分作为管理民警的主要依据、将积分作为奖励民警的主要依据、将记分作为惩戒民警的主要依据。二是考评主体“多元化”。将群众作为考评主体,建立了以接处警满意度、窗口满意度、执法办案满意度等为主要内容的民意回访系统,接受群众的评判;将警种部门作为考评主体,由各警种部门结合业务工作直接考核到条线民警,有效解决“考管脱节”问题。将所在单位作为考评主体,甄别核实警种条线提供的基础考核数据,并对条线覆盖不到的项目实施自主考核。将民警个人作为考评主体,民警可以为自己或他人申报积分、记分,也可以申请复议、复核监督。三是考评手段“信息化”。紧扣数据警务理念,充分运用信息化手段,研发队伍考评“E考网”。将“E考网”考评系统与分局4个警务业务平台对接,基础数据由考评系统在业务平台中自动抓取、自动生成。各警种部门和各单位结合工作讲评和民警个人申报情况,每周对系统数据甄别核对、复议,并通过“E考网”和分局主网页集中公示。
三、拓展考评运用,确保实效性。一是用于奖惩评比。积分达到相应分值,即可获得相应奖励。记分达到相应分值,就要受到相应惩戒。通过“三分”考评,引导民警做好日常工作、平凡小事,累积起来就可以立功受奖;教育民警哪怕是犯了“小错误”、“小违规”,叠加起来就会受到批评惩戒。二是用于年度评优。改变年度评优工作测评打钩、领导研究甚至论资排辈的传统模式。通过“三分”考评,将年度评优工作做在日常、功在平时。根据积分排名,作为评选优秀公务员、警种岗位标兵重要依据;按照记分数量,确定年度考核基本称职、不称职人员。三是用于选人用人。通过积分、记分将民警日常工作情况量化、细化、条款化。原则上在积分较高的范围内选人用人,注重凭实绩说话、靠实力竞争,同等条件下积分高的优先、记分高的靠后。四是用于奖金发放。将年度综合绩效考核奖金与积分挂钩,积分排名前30%的民警得优秀奖金,其他人员得基础奖金,有效激发了基层民警的创业干事、建功立业热情。