2015年,边城监狱在省司法厅、省监狱局党委的正确领导下,深入学习贯彻党的十八届四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,坚持围绕中心、服务大局,不断加大党风廉政建设工作力度,较好促进了监狱各项工作的全面协调发展。监狱保持持续安全稳定,队伍建设不断加强,基础建设和民生工程稳步推进, 干部职工综合素质和履职素养不断增强。
强化主责主业意识,切实履行监狱职能,不断提升服务大局的能力
一年来,监狱牢固树立主责主业意识,始终将确保监狱的安全稳定作为首要的政治任务和头等大事,多管齐下,多措并举,较好履行了监狱职能。
全力深化平安监狱建设。始终坚持安全为先,全力深化平安监狱建设,切实维护监狱的长治久安。深入开展安全警示教育,认真传达学习部、厅、局重要通报和安全稳定工作会议精神,层层签订责任状,有效压实安全工作责任。扎实开展安全隐患排查整治活动,扎实推进《两个规范》,强化网格化管理,重点人员、重点物资、重点部位、重点时段和环节等管理的精细化进一步增强。大力加强基层基础建设,积极推进监狱安防设施和监区规范化达标建设。进一步优化指挥中心实战运作,完善监狱应急处突预案,深化“三共”协作,监狱联防联动和应急处置能力不断增强。严格危化品、用火用电和吸烟管理,强化网络、信息保密和安全管理,确保安全。2015年,监狱保持持续安全稳定,顺利完成春节、国庆等重要节假日和两会、抗战胜利纪念日、国家公祭日等重大活动安保任务,连续实现了26个“四无”年目标和20个安全生产年目标。
努力提升服刑人员改造质量。始终坚持改造为本,全面深化5+1+1”教育管理模式,不断提升服刑人员教育改造工作成效。扎实抓好服刑人员个别教育、讲评教育、思想文化技术教育工作,大力加强服刑人员改造质量评估、心理矫治、矛盾化解工作,年评估、咨询服刑人员2400余人次,及时化解服刑人员矛盾300多个,实施心理危机干预30余次,发现有重大危险、疑似精神疾病服刑人员20余人次,有效稳定了服刑人员改造情绪。大力加强监区文化建设,积极开展“法润江苏2015春风行动——走进监狱”“第八届新春文化月”等法治、文化、文娱活动,文化熏陶和感染力不断增强。高度重视互帮共建和服刑人员帮教帮扶工作,积极开展服刑人员特困家庭、服刑人员未成年子女“黄丝带”关爱行动,年内走访调解家庭矛盾服刑人员4名,发放服刑人员特困帮扶金3万余元等,并与南京江宁和建邺、常州武进、徐州铜山、镇江扬中等地市司法部门深化了帮教联系。积极开展服刑人员回归和创业指导、技能培训和鉴定工作,刑满释放服刑人员持证率达100%,服刑人员刑满就业和谋生能力进一步提高。2015年,监狱服刑人员守法守规率始终保持在95%以上。
全面提升依法治监水平。牢固树立法治思维,全面推进依法治监,不断提升监狱执法公信力。加强民警执法意识教育、执法业务学习和培训,强化执法源头控制、执法证据固定和执法基础管理,民警执法能力实现新提升。积极顺应刑事政策调整,认真做好解读、宣讲和执行工作,依法办理服刑人员减刑、假释和暂予监外执行案件,依法办案率100%。加强执法监督,深化狱务公开,大力推进会见室“文明执法窗口”建设,自觉接受社会和法律监督,监狱公正文明执法水平进一步提高。切实抓好服刑人员防暑降温和防寒保暖工作,改善服刑人员节日伙食,充分保障身心健康。
强化严实意识,全力打造过硬队伍,不断提升警务管理效能
一年来,监狱认真落实全面从严治党的新要求、新部署,从教育、管理、培训入手,全力打造过硬队伍。
抓实教育培训。深入开展政治理论学习、职业意识教育和法纪观念教育,扎实开展“三严三实”、“严明纪律,严格履职”等专项教育活动,积极参加和举办各类主题讲座和党课,严格落实重要警情报告、每月警情分析、政治工作例会、谈心谈话制度,经常性思想政治工作持续加强。以建监三十周年为契机,策划“印象边城——三十年记忆”系列宣传活动,开展“优秀科监区长”和“岗位之星”推选活动,策划“微展示”专栏,积极弘扬主旋律,30余篇新闻、信息简报被厅、局和地市级以上媒介采用,选树典型236人次,200余人次受到监狱各类表彰,全监创先争优氛围进一步浓厚。扎实开展民警岗位练兵和学习培训,450余人次参加监狱开展的各类业务培训和实战技能培训,民警综合素质和履职能力不断提高。
抓严履职管理。坚持“零容忍”警务战略不动摇,以“严明纪律、严格履职”专项教育活动为契机,进一步完善《监区民警一日执勤规范》,强化民警岗位管理,严格执行民警值带班、备勤、通讯、作息、请销假等刚性制度,严格落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、司法部“六个一律”、省局“九条禁令”等铁规禁令,严格“一岗双责”和“两个责任”,科学整合督察力量,加大督察频次,大力加强警务督查、网络督查和突击检查,坚持抓早抓小抓苗头,通过设立曝光台、定期通报等进一步丰富多元问责形式和处理手段,民警执法、履职和党风廉政建设成效明显。
抓优民生实事。进一步完善监区二级管理模式,调整机关民警指挥长、督查、备勤模式,优化三班制民警值班模式。坚持小机关、大基层,加大民警轮岗交流力度,2015年招录的新警全部分配至一线单位,全年轮岗交流民警53人次。定期做好民警职工走访慰问,积极帮助解决民警职工实际困难,进一步鼓干劲、提士气。成立自行车、钓鱼俱乐部,舞蹈、摄影、足球等兴趣小组,丰富业余文化生活。开展“边城好声音”歌咏比赛、“活力边城”体育比赛等系列文体活动,提高单位的凝聚力和美誉度。
强化表率意识,全面加强班子建设,不断提升班子示范引导力
一年来,监狱从加强党委班子自身建设入手,注重学习,转变作风,努力打造“三宽四有”型高素质领导班子。
努力当好学习调研的表率。始终把建设学习型领导班子作为加强班子建设的重要内容,坚持在学中干、干中学,不断提高监狱工作管理能力和水平。严格抓好“三严三实”专题学习,积极参加省局党课学习,认真开展党委中心组集中学习,先后深入学习了习近平总书记系列重要讲话精神,学习了党章和党的纪律规定,学习了党的十八届四中、五中全会精神,重点研读了《习近平谈治国理政》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》《优秀领导干部先进事迹选编》《领导干部违纪违法典型案例警示录》,认真学习了省委十二届十一次会议精神、全国司法厅(局)长会议精神、全国监狱工作会议精神以及上级关于党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议精神,对照学习了常州监狱32监区、“百名好警察”等先进典型事迹,努力加强领导干部党性修养和党性锻炼,切实增强领导班子的道路自信、理论自信和制度自信。积极参加省局组织的“876”学习,年初,班子成员带头申报调研课题,积极开展工作调研,努力做到学习成果化和成果工作化,较好指导了监狱工作实践。
努力当好作风建设的表率。始终牢记“作风建设永远在路上”,进一步落实好中央、省委和省厅局关于作风建设的新规定。坚持党委集体领导和个人分工负责相结合,班子成员牢固树立一盘棋思想,坚持下去一把抓、上来再分家,注重齐抓共管、团结协作,监狱、公司领导带头开展各类安全隐患的排查、整治工作,有力地促进了监狱的安全稳定。严格贯彻落实民主集中制,严格执行《党委会议事规则》、党委成员“十个通气”、“五个见面”和《党委思想作风建设十项制度》等制度,对于干部任用、工程招标、物资采购等“三重一大”事项,不搞一言堂,不以权谋私,不搞权钱交易,坚持集体研究、民主评议、科学决策、秉公用权。
努力当好廉洁从政的表率。党委班子及班子成员能带头执行党的政治纪律,遵守党章,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事;坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,坚决维护监狱党委的权威;严格执行领导干部廉洁自律和一岗双责各项规定,带头遵守各项廉政纪律,自觉加强对亲属和下属的教育约束,切实规范从政行为。在干部选拔任用上,在刑事执行等执法工作中,能严格程序和条件,不打招呼、不递条子,公正操作。能认真执行领导干部个人重大事项报告制度,主动接受社会和群众的评议和监督,形成坚强有力的领导班子,树立为民、务实、清廉的良好形象。
刚刚走过的2015年,边城监狱整体工作呈现出蓬勃发展的良好势头,向顺利推进现代监狱建设迈出坚实步伐,为服务经济社会发展,维护社会和谐稳定,为建设“强富美高”新江苏作出了应有贡献。