佩戴着标有“法治督察员”“法治观察员”字样的胸牌，走进一个个特色鲜明的法治建设点，看现场、谈感受、话建议……12月初的一天，在徐州市泉山区的街道、社区和广场，一批来自多个工作岗位的法治工作者，进行着一场特别的实地调研。
被首批聘为“法治督察员”的泉山区司法局柳新司法所所长李红旗显得更为忙碌，他是个在法治一线摸爬滚打多年的“老所长”，整整一个上午，让他对全区的基层法治建设有了更为直观全面的了解。
不久前，泉山区不仅选出了一批“法治联系点”，又特聘了一批不同岗位的“法治督察员”和“法治观察员”。“一点两员”究竟发挥着什么作用？记者走进泉山区进行了一次探秘。
法治联系点：民主法治搭“舞台”
“我们家的土地所有权问题怎么解决？”“遇到工伤以后赔偿问题如何商议？”“邻居因为琐事和我发生争吵怎么化解？”……走进桃园街道基层法治联系点，工作人员通过耐心调解，用法治的温度和力量，高效稳妥化解了一个又一个矛盾，提升了基层治理的法治化水平。为有效延伸全面依法治理工作“触角”，推进基层法治联系点规范化建设运行，优化完善法治督察基层“哨点”阵地，结合工作实际，桃园街道将“基层法治联系点”设在了矛盾纠纷调处化解中心。“哪里最方便群众，就把法治联系点建在哪里。”基层法治联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众，是坚持和发展全过程人民民主的生动缩影。结合泉山区法治建设实际，围绕区委区政府中心工作和人民群众关心关注的领域，泉山区委依法治区办设立了14个法治联系点，确保能够反映不同群体、不同行业的法治需求，做到“全方位、零距离”监测本辖区法治建设情况，并根据实际情况逐步增设，每个“法治联系点”的功能定位和关注重点有所侧重，突出工作的针对性。
一个个基层法治联系点，一位位法治监督员、法治观察员，虽然单独看起来力量很小，但当他们共同凝成一股基层法治建设的力量，将承载起推进泉山民主法治建设的大担当。
法治督察员：司法老兵争“上阵”
为使督察工作更加精准高效，泉山区不断拓宽群众参与法治实践的途径，畅通法治督察信息渠道，结合工作实际，推进基层“法治联系点”“法治观察员”“法治督察员”即“一点两员”工作机制。
10月25日，泉山区委依法治区办召开法治建设“一点两员”工作推进会，标志着全区首批38名“法治观察员”“法治督察员”正式持证上岗，参与全区法治建设领域督察工作，回应群众对法治建设的新需求新期待。
而将目光聚焦这批法治督察员队伍，其中不乏法治建设专业领域的优秀人才。有的像李红旗一样是多年耕耘法治实践一线的“资深老将”；还有的是来自检察系统、律师行业等领域的“行家里手”……
家住王陵街道海郑里社区的时冉，除了是社区居民，他还有着“多重身份”——既是江苏汇君律师事务所合伙人，也是人大代表，这次又被聘任为法治督察员。
“之前作为法律顾问，参与了社区几个老旧小区改造推进活动，也参加过社区邻里之间的调解，亲身体会到随着基层法治建设的逐步健全，百姓的满足感也越来越高。”时冉说，成为一名法治督察员，也让他心中满怀期待与责任，“希望能发挥代表监督和法治督察员监督的合力作用，深入一线把矛盾纠纷化解在基层，推动社情民意向司法机关反馈的常态化沟通机制。”
“作为法治督察员，就是要化身一只法治‘啄木鸟’，走进基层一线，认真地寻找基层法治工作中的症结所在。”短短一个多月时间，李红旗提及自己的“新身份”感慨良多。
对于新聘任的法治督察员，泉山区委依法治区办将加强对他们的日常沟通和培训管理，建立完善工作制度。法治督察员们将参与到制定本地区年度法治督察工作计划中，同时参加各类法治督察、法治调研活动等，充分发挥法治督察对全面依法治区工作的督促推动作用。
法治观察员：近身百姓听“民声”
在段庄街道纺西社区，常常活跃着一个忙碌的身影。她奔走在街头巷尾，耐心倾听、收集民意；深入到居民中间，细心调解、寓情于法……
扎根基层工作十余年，纺西社区党委书记、居委会主任余兰已成为百姓身边的“贴心人”，大家伙平时有什么心事都愿意和她唠一唠，有什么难题都愿意找她帮一帮。
在拿到法治观察员的聘书后，这位“小巷管家”又在社区里奔波忙碌起来。纺西社区下辖多为老旧小区，社区基础设施老旧问题成为一个普遍现象。在工作中，余兰善于用法治思维为居民解疑释惑、化解矛盾，为大家营造更加宜居的社区环境。
“我作为法治观察员，虽然不是法律专业人士，但我们就在基层一线和老百姓打交道，能及时发现基层法治问题。”余兰说，在纺西社区，由老司法战线上的退休人员组成了法律宣传队，常年不间断地向居民宣传法律知识，引导更多群众积极参与法治建设。“在基层这么多年，我看到百姓越来越懂用法，有了这个新身份后，我还会继续在脚步丈量中，建好我们的基层法治网络。”
通过整合基层资源力量，新任命的法治观察员深入基层社区、融入普通群众，广泛收集本地区本行业群众反映的热点问题、社会关注的焦点问题，以小见大，反映存在的问题和不足，并提出针对性的意见建议，助力法治泉山建设。
“这批法治观察员中有居民还有很多社区书记，他们在基层一线，来自群众、代表群众，有利于发挥前哨作用，更好为民发声。”泉山区司法局副局长吴会球介绍，接下来将不断完善民意收集、反馈和解决流程，建立起“收集－分流－处理－督办－反馈－跟踪”的全流程闭环管理模式，推动形成以法治问题“小切口”撬动法治建设“大监督”的格局。