10月31日,南京市江宁区20家行政执法单位的108名申领行政执法证的人员和263名申领行政执法辅助证的人员集中参加了申领证件考试。据悉,这是近年来江宁区司法局严把制度、培训、管理“三道关口”,有效加强行政执法队伍管理的重要举措。
记者在采访中了解到,江宁区司法局在按照《江苏省行政执法证件管理办法》组织全区申领行政执法证件的人员统一填报资料、集中进行考试和年检的同时,于2021年即在南京率先出台《行政执法辅助人员管理实施细则》,明确行政执法辅助人员(以下简称“辅助人员”)可以独立从事和协助开展的工作职责和有权享有的职业保障,规定行政执法机关和行政执法人员不得向辅助人员下达或变相下达罚款、收费等指标,不得将辅助人员的劳动报酬与罚没款、收费的数额挂钩,不得安排辅助人员以行政执法人员名义从事执法活动等禁止违法违规使用辅助人员的情形。
结合“提升行政执法质量三年行动”各项具体要求,他们常态化开展行政执法人员和辅助人员培训,并将相关工作纳入党政主要负责人依法行政能力考核。2023年,江宁区司法局与区委组织部联合举办了街道行政执法和骨干辅助人员专题培训班、提升依法行政能力综合培训,连续3年组织全区行政执法人员和辅助人员轮训,今年全区1650多名行政执法人员和3200多名辅助人员完成了线上公共法律基础知识培训,牢固树立依法行政意识,提高实际办案水平,避免了不规范执法的现象。
针对区域面积大人口多、行政执法队伍规模大、执法领域矛盾集中的实际情况,江宁区司法局还严格证件管理要求,不定期开展证件资格复核,及时清理不符合要求的证件。在各项督查中,他们抽查行政执法机关队伍培训资料、核实人员信息,约谈行政执法人员,走访监管部门和监管对象,受理行政执法队伍投诉举报,立案监督并要求有关单位依法处置了某街道辅助人员“选择性监管”。