“这本案卷存在12个问题，一是办案时间存在逻辑问题，二是告知书没有落款……”近日，宿迁市宿豫区司法局举行基层行政执法案卷评查技能比赛，专家详细解读了案卷中存在的问题。各司法所参赛人员对照问题互相交流，现场气氛十分热烈。 

　　为有效提升基层行政执法监督人员的能力和水平，今年以来，宿豫区司法局将履行行政执法监督职能纳入工作重点，通过“强化体系建设，完善监督机制；强化队伍建设，提升能力水平；强化长效监督，推动精准执法”等有效举措，切实加强基层行政执法监督的体系、队伍和制度建设。 

　　宿豫区司法局印发提升行政执法质量三年行动工作任务清单，从全面提升行政执法人员能力素质、全面推进严格规范公正文明执法、健全完善行政执法工作体系等七个方面，细化24个重点项目60项主要任务。出台行政执法协调监督体系建设工作《实施方案》，建立月调度、季督导、年报告等工作制度，促进基层行政执法监督工作“锻长板”与“补短板”相结合，将行政执法监督工作落到实处。在10个乡镇（街道）司法所设立行政执法监督室，举办基层行政执法监督培训，推动各司法所在执法人员培训、案卷评查、督促省执法监督平台录入等方面发挥积极作用。 

　　选优配齐力量，乡镇（街道）全部配备具有法律专业背景的行政执法监督员，同时招聘5名司法所协理员作为行政执法监督人员后备力量。发挥乡镇（街道）和村居法律顾问作用，积极参与基层行政执法监督活动，在案卷评查中提出专业意见，为基层行政执法监督贡献专业力量。组织基层行政执法监督培训会，重点学习行政处罚法和《江苏省行政执法监督办法》等法律法规；举办基层行政执法案卷评查技能比赛，以案例解析、逐卷评查、面对面交流等形式，组织基层行政执法监督员现场评查行政处罚执法案件，列明案卷中存在的问题，有效提高基层行政执法监督人员的执法监督业务能力和案卷评查水平。 

　　加强对行政执法监督工作的跟踪问效，开展行政许可和行政执法案卷评查，督促指导相关执法单位检视自身不足，及时规范执法程序，对重点问题和薄弱环节进行集中会办。针对排查出的问题和不足，率先探索引入第三方机构开展执法满意度测评，及时了解执法相对人的意见和建议；定期对行政执法情况进行“回头看”，巩固提升行政执法案卷水平和依法规范办案能力，不断提高行政执法水平和群众满意度。聚焦涉及行政执法领域的行政复议案件，以复议监督倒推执法问题整改，有效发挥行政复议的精准监督作用，有力提高区域综合行政执法规范化水平。