她五官清秀，说起话来眼神里透着一种特有的坚毅和果敢；她个头不高，纤弱的外表工作起来却雷厉风行，激情满满；“柔肩扛担当，真情化干戈；不因权位小，为民促和谐。在她身上，我们看到了基层司法行政干部的好样子。”辖区群众这样评价。 

　　百姓褒奖最重要。这份来自群众的认可和肯定，属于靖江市司法局东兴司法所所长吕二新。 

　　“践行为民宗旨，赢得百姓赞誉。”靖江市司法局局长高永祥介绍道，从军人到司法行政人，吕二新转业到司法所工作以来，把“让党放心、让人民满意”牢记心头，带着感情做群众工作坚定如初，17年如一日穿梭在街头巷陌、田间地头，尽情演绎“法治东兴、和谐花开”的别样精彩。 

　　2023年10月，吕二新被最高人民法院、司法部联合表彰为“全国模范人民调解员”，今年6月获评全省“人民满意的公务员”荣誉称号。 

　　履职尽责，扎根基层“不挪窝” 

　　2007年12月，吕二新随丈夫转业到靖江市。本想图个安稳，不承想，竟在司法所埋头干了17年没“挪窝”。 

　　第一次调解纠纷的情景，吕二新至今清晰记得。 

　　那是2008年2月，本该是冰消雪化的季节,可朔风仍未停歇。辖区村民汪恒（化名）与老赵因征地拆迁补偿问题引发纠纷。 

　　这关系到双方的切身利益，汪恒态度强硬，毫不相让，坚持一切补偿应归自己，否则免谈。一时间，吵声、吼声、质问声，此起彼伏。 

　　“大家静一静，有话好好说。”见到吕二新，当事人投来疑惑的目光。 

　　不通方言，吕二新找来翻译，从汪恒与老赵签订的合同入手，耐心理清双方权责义务关系，从情理法角度稳定双方情绪，最终，双方表示接受调解，一场激烈的纷争化为无形。 

　　“也就是那次调解，我从群众信任和期盼的眼神里，体会到自己的价值与内心的丰盈，顿悟到‘群众满意’的意义。”吕二新表示。 

　　东兴司法所副所长王亭波介绍说：“人民调解是基层司法所日常工作的一项重头戏，吕二新每年差不多要接待群众800人次以上。” 

　　要想拉近与群众的距离，必须解决语言障碍。为攻克方言，吕二新走田间地头，进工厂车间，到群众家中，虚心请教，竖起耳朵揣摩语境语义。 

　　那段时间，她的“靖江方言小卡片”随身携带。功夫不负有心人，吕二新很快用最短时间，实现了在“老岸话”和“沙上话”靖江两种方言间的自由切换。 

　　“做群众工作的秘诀，就是把群众的事都当成自家事来办，心存一杆‘公平秤’，下定饭不吃、觉不睡的决心，就能处理好。”吕二新坦言，产生纠纷的当事人往往怒气冲冲、横眉冷对，每遇此情，我是温情一笑“消火”，尽心竭力解忧，不厌其烦化解积怨。 

　　二话不说，公平公正“解疙瘩” 

　　“调解是一门艺术，叩开人的心扉就是一句话，温言软语，公平公正，点金之语往往能扭转局面。”吕二新说，每次调解前，她都会分析案情，做足功课，找准突破口，不打无准备之仗。 

　　去年1月，吕二新下沉网格，在摸排矛盾纠纷、安全隐患过程中得知辖区高老太被儿女“遗弃”。“别急啊老奶奶，您坐下慢慢讲！”吕二新见状，二话不说，急忙将高老太带到司法所办公室，搬来一把椅子，沏了一杯热茶给她。 

　　原来，高老太老伴早逝，留下6万元存款，两个儿子怀疑老太将此款给了女儿，并以此拒绝分担赡养费用，有的声称“断绝关系”，就这样来回推诿，始终商量不出照料母亲的方案。老无所依，晚年凄凉，子女不闻不问，生活陷入困境，老太无奈只好住进村队部。 

　　吕二新先把老人安顿在敬老院，又邀请其三个子女参加镇里组织的“诵经典 传家风”故事分享会，在“道德讲堂”与其分享“做子女如何尽孝”的心得。 

　　“不赡养父母属于违法行为，如果情节严重，可能涉嫌遗弃罪。”吕二新从法律角度阐述子女赡养义务的法定性，拿出3个发生在本地遗弃父母、不尽赡养责任的案例，从人情事理，耐心讲解反哺的道理。 

　　“活着孝敬一口，胜过死后祭一斗。”入情入理的说教，最终打动老太的子女达成赡养共识，老人脸上露出了满意的笑容。 

　　“吕二新总能以诚感人，寓情于法理之中。”东兴镇党委政法委员包文伟介绍道。 

　　吕二新17年来坚持写“民情日记”，为百姓定分止争从未“失约”。吕二新说：“这是个‘民心账本’，里面记录着矛盾产生的起因和经过，这‘账本’为我进村入户了解民意，公平解开百姓心头‘疙瘩’提供了方便。” 

　　新益求新，探索总结“调解法” 

　　“调解是门艺术，‘事要解决’是调解的核心。”吕二新认为，对群众来说，如果不是利益受损，心中憋屈，不会鸣冤叫屈。 

　　2023年4月，村民张大保（化名）骑电动车时，疏于观察，不慎将邻居曹宁（化名）撞倒，导致颅脑损伤，第一时间送医院抢救无效后死亡。 

　　案发后，张大保先行支付了死者12万元赔偿费，其余部分双方决定通过诉讼解决，法院判决张大保另行赔偿死者家属47万元。然而，张大保以“没有经济收入、年龄大、身体不好”为由拒绝赔偿。 

　　“一个非要拿到赔偿款，一个说分文没有。”吕二新坦言，调解陷入僵局，这个案子不费点劲儿不行。 

　　为推动纠纷化解进度，吕二新协调派出所民警调取监控录像资料，请镇人社、企管部门梳理张大保工作履历，捋清收入明细，请网格员摸排张大保财产收入。 

　　经过一番协同作战，最终在20多年前企业改制档案中，发现了张大保可供执行的财产。在事实面前，张大保很快履行了赔付义务，并取得了对方的谅解。 

　　“调解工作不能‘和稀泥’。”作为一名资深调解员，吕二新懂得安抚情绪、理清事实、获取信任、解决问题、让当事人满意，是做好调解工作的关键。 

　　多年的实践积累，吕二新总结探索把社会调解、行业调解、专业调解、行政调解等多种调解方式有机结合，总结提炼出“感情融入—找出矛盾焦点—‘背靠背’调解—以案释法—借力用力”等“五步调解法”，提升了矛盾调解的效率。 

　　与此同时，前移端口，创新“枫桥经验”东兴样板，新建“多元化解工作站”，打造东兴镇多元化解一站式平台，吸收“两代表一委员、派出所民警、基层法庭干警、村支书、五老、法律明白人”等调解骨干，试点组建“调解达人库”，形成抱团作战、多元发力、联合调处模式，运用“网格预警、联动联调、法治赋能”，助推纷争的快速化解。 

　　“调解矛盾上千件，百姓褒奖最重要。”靖江市司法局副局长陆兴富介绍道，17年来，吕二新想百姓之想、谋百姓安定，成功化解复杂矛盾960余件、重大疑难纠纷90余件，防止矛盾激化280余起，这组数据的背后记录着她的调解之道，同时也成为逐梦和谐、奔波在为民路上的有力见证。