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常州市钟楼区“点面体”融合 让立法体现民意
2024-01-11 15:08:00

基层立法联系点虽“小”,却承载着汇聚民意民智的“大担当”。2023年,常州市钟楼区司法局南大街司法所念好“点、面、体”三字诀,推动街道立法联系点由征求立法建议的“单一功能”向发展基层民主、促进社会治理的“多功能”转变。

“点”上求突破。按照常州市人大的统一部署,扎实推进基层立法联系点规范化建设。参与制定《街道立法联系点工作制度》,明确解读学习、意见征询、法条反馈等7项标准化流程。建立以人大街道工委主任为负责人,以民意采集、立法检测等队伍及律所、社区等为主要支撑的组织体系。建立首家律师行业人大代表联络站,在8个社区代表联络站设置立法民意采集点,与东晟律所等4家单位达成合作共建意向,引导多家属地企业密切协作,积极打造“1184N”全覆盖履职平台,让工作触角直达社会“神经末梢”。

“面”上求拓展。充分发挥贴近群众、熟悉群众的优势,引导群众有序参与政府立法。建立由“法律明白人”、网格员和居民群众组成的立法民意采集员队伍,延伸联系点履职触角,扩大民意民智采集渠道,增强立法意见征询工作质效。建立3支“三官一律”立法检测队伍,更好地发挥联系点“服务立法、推进守法、促进社会治理”的作用。在“百年南大街”公众号设立“立法民意收集”专栏,通过微信群征求立法意见,与群众实时互动。线下发布立法意见征询通告,组织专题意见研讨,鼓励群众各抒己见,充分吸纳民意。组建专家咨询团队伍,实现资源共享,推进立法建议征集的广泛性与有效性结合。2023年,配合完成《常州市劳动教育促进条例》《常州市河道管理条例》《常州市生活垃圾分类管理条例》等多部法规草案决定的意见征询,归并提出相关立法建议31条。

“体”上求融合。把联系点工作与各项工作相结合,打通政府立法民意采集的“最后一公里”。将立法联系点与民情工作室、商事调解室共建共享,立法民意采集点与社区代表联络站联手联动,民主民意表达更加畅通。把立法联系点与居民议事坊、街道议政会、网格化社会治理有机结合,让一条条“接地气”的意见建议写入法律法规,被政府采纳、让群众信任,为健全完善社会治理体系注入新动能。结合立法座谈和立法后评估等工作,不断拓宽群众有序参与社会治理的渠道。以司法所为平台,对碎片化的意见进行过滤、整理、汇总和分析,保障社会各方有序参加立法活动,不断提高群众提出意见建议的质量。

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