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阜宁县司法推进“援法议事”样板村建设 构筑法治建设新阵地 凝聚乡村发展正能量
2023-12-01 10:46:00

  “援法议事就是好,一层一级往下搞;大事小事来商量,法律法规指方向;有事就把你们找,全靠‘援法议事’来领导。”这是流传在阜宁县东沟镇硕集社区双桥村一首由当地群众自编的顺口溜,折射出“援法议事”活动为该村带来的改变。 

  近年来,阜宁县司法局以推进乡村振兴为己任,以“援法议事”为抓手,推动乡村基层治理法治化,引导基层群众依法自治、依法办事,激发群众建设美丽家乡、书写美好乡情的动力和热情。截至目前,全县已有近20个样板村,协商解决群众急难愁盼问题或村级集体事务520多件。 

  搭平台让百姓“动”起来 

  按照“让群众走进门、让服务有温度”的宗旨,围绕歇歇脚、喝喝水、看看书、听听戏、学学法、问问事、避避暑、取取暖、交交心的“27”字服务内容,2021年,打造“援法议事会客厅”,建成村民管用的说事、议事、参政平台。完善“援法议事”制度,将每月20日定为村民集中议事日,召开议事会。 

  自从打造会客厅之后,村民从不会说、不敢说到勇于说、说得好,再到大事小事、有事没事,都拿出来晒一晒。 

  刚搬到新村居后,村民环保意识没跟上,破坏环境的现象屡见不鲜,有的群众在自家门口乱搭栏杆晾晒衣服,有的群众在花池里乱种蔬菜,还有人把垃圾随意扔进花池。针对上述现象,村两委召集村民代表、“法律明白人”、村居法律顾问,并邀请镇司法所工作人员在“援法议事会客厅”展开交流,听取各方意见和建议。经民主协商,大家一致同意在村居内进行一次彻底的人居环境整治,并形成双桥村“十要十不”村规民约。随着一系列环境整治措施的实施,双桥村的面貌很快焕然一新。 

  今年以来,该村先后开展各类协商议事活动6场,参与群众280多人次,梳理问题38个,解决矛盾11个,提出建议意见23条,真正达到了群众有想法、村委有办法,实现了政府治理和社会调节、村民自治的良性互动。 

  通渠道让百姓“富”起来 

  2016年,双桥村遭受龙卷风侵害,损失惨重,在党和政府的帮助下,双桥整村异地重建。但在原村址上,仍遗留着因灾产生的荒地543亩,零散地块576亩。为此,该村希望能将受灾地块统一整理开发,形成集中连片田块,既能提高农田利用效率,又有利于土地流转。 

  后该村通过“援法议事”平台,组织村干部、党员代表、村民代表、“法律明白人”、村法律顾问等开展协商议事。经讨论后达成共识,并取得绝大多数村民同意,决定该1119亩土地统一上网发包。2022年,仅上述两地块流转费用,农户实现增收114.2万元,村集体收入28.7万元。 

  该村充分利用“援法议事”平台,与村民自治相融合,完善“三重一大”和“四议两公开”等民主决策管理和村务监督机制,并平台民主决策,确定该村40亩“三乡河”坡地、11亩仓储基地、5套门市房等村集体资产的出租经营方式。2022年该村村集体收入75万元,村人均纯收入2.86万元。 

  建媒介让法治氛围“浓”起来 

  为规范援法议事有效运行,双桥村充分发挥党建引领、法律指引以及群众自治的积极作用,整合多元力量资源,全方位将法律服务融入到村民日常生活,县司法局在该村设置全县唯一的村级“法律援助”工作站,定期在该村开展“法治讲堂”,建成100平方米的法治图书室。由东沟镇司法所牵头,于2020年组织成立了“专职人民调解员+村干部+网格员+法律明白人+村法律顾问”的援法议事服务团。 

  村民李德银住在村最西头,因与邻居争抢离家最近的一个公共停车位,多次发生口角。为化解双方纠纷,构建和谐邻里关系,村党总支书记嵇海东邀请“援法议事服务团”到现场进行察看、测量,并召集纠纷双方的周围邻居作为群众代表监督此次调解。通过调整绿地面积,重画停车线,又在原地增加1个停车位,仅用三天时间就化解了此次纠纷。 

  该村“援法议事服务团”成立至今,已累计参与协商议事86次,分众、分类解决群众难题57件,用议事“小场景”撬动民生“大幸福”。 

  该村还在“援法议事会客厅”定期开展“热心好村民”“最美庭院”“遵纪守法户”“爱心好婆婆、孝心好媳妇”等评选活动,已评出各类典型68人。自重建村居6年来,该村矛盾纠纷发生率逐年下降,没有发生一起民事诉讼。 

  板湖镇孔荡村开展“完善村规民约,树立文明新风”专题援法议事活动,引导群众革除陈规陋习、弘扬公序良俗、培育文明乡风,助力形成基层社会治理新机制;陈良镇新涂村通过“援法议事”协商成立“新涂红”志愿服务队组织开展普法宣传活动,“用一颗红心服务、用一颗诚心宣讲、用一颗真心解忧”,将优秀法治文化传承好、弘扬好;罗桥镇张赵村“法律明白人”自编自演快板“普法顺口溜”进行普法宣传,参与村居依法治理。 

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