“讲法治，爱和谐；有纠纷，找老胡……”这是南京市江宁区牌坊村村规民约里的一句话。老胡，本名胡从富，是牌坊村远近闻名的人民调解员。1989年从部队退伍后，胡从富就一直在村里从事调解工作，30多年成功调解矛盾超3000起，被村民亲切称为“和事佬”。 

　　坚守岗位40天 

　　换来美丽乡村新画卷 

　　黄龙岘，是牌坊村下辖的19个自然村之一。2013年初，江宁区规划将黄龙岘打造成以茶文化为特色的美丽乡村。这期间，矛盾纠纷多了起来。 

　　在部队历练五年、“见过世面”的胡从富深知，区里的规划是千载难逢的发展机遇。然而，拆除猪圈牛棚、修建柏油马路、建设停车场、流转土地，每一件事都关乎村民切身利益。身为调解员，胡从富始终站在调解一线。 

　　胡从富回忆，村里建设旅游大道时，施工单位24小时不停工，通常是征地协议刚一签订，挖掘机就紧跟在后开挖建设，调解工作曲折艰难。每天5点前，要趁着部分村民还未上山采茶的间隙上门，讲政策讲道理、讲发展前景，经常忙到深更半夜。 

　　这样高强度的工作节奏持续了40天，美丽乡村建成开营的当天，猛然放松下来的胡从富却挺不住了。他突发昏厥，送到医院三天后才苏醒过来，经诊断是极度劳累所致。 

　　绿水青山就是金山银山。改造后的黄龙岘集茶园美景和山水风光于一体，白墙黛瓦，古道悠悠，绿意盎然，成为城里人休闲旅游的好去处。村民们形容，一到节假日，人满为患，步行街上熙熙攘攘，农家乐生意火爆。“建的停车场不够用，车子沿路停出去好几公里”，经常协助胡从富做调解工作的老党员邢孝华对村里的发展十分满意。 

　　村民收入也因美丽乡村建设有了明显增加。据统计，2012年黄龙岘村民人均年收入低于南京市农村平均数1230元，到2018年，人均年收入与南京市平均数相比，多了1939元。 

　　坚持政策和原则 

　　公道正派最服人 

　　一把钥匙开一把锁。多年来，胡从富边工作边总结，立足乡土民情，形成了一套接地气的调解方法，抓住关键、找到痛点，讲政策讲道理，村民信服，效果独到。 

　　“牵牛要牵牛鼻子”，胡从富认为，解决矛盾纠纷最有效的办法，就是善于找到“牛鼻子”。2019年景区升级改造，少数村民对拆除违建寸步不让。调解过程中，衣服被撕破、脸上被挠伤的事常有发生。胡从富把“硬骨头”放在第一个啃，盯准一位最“难缠”的村民，发动老党员老干部，通过这位村民的亲戚上门劝导，最终做通思想工作。胡从富趁热打铁，顺势动员50多户村民一一签下保证书。 

　　在胡从富看来，村民们本质上都是淳朴的，平时的矛盾都是些家长里短鸡毛蒜皮的小事。美丽乡村建设中，为了拿到更多的补偿，难免会斤斤计较。面对这种局面，一定要做到“一碗水端平”。 

　　“干好调解，要找到矛盾痛点，有时候不能一调了之！”这是胡从富经常挂在嘴边的一句话，饱含对乡邻们的真情。用村民们的话说，“胡从富的调解是有爱的。” 

　　有位王姓村民，父母均已80多岁，妻子患有疾病，自己身体也不好，因无固定收入来源，这家人三天一小吵五天一大吵，胡从富经常上门劝架，帮助缓和家庭矛盾。胡从富思来想去，授人以鱼不如授人以渔，老王擅长竹艺手艺，何不靠这个做点小生意呢？与村里一商量，问题迎刃而解。村里帮助提供原材料，老王在胡从富工作室门口摆起了竹艺小摊，现场制作竹艺品，深受游客欢迎，既自食其力，家庭氛围也随之和谐，人都变得敞亮多了。 

　　典型引路 

　　新时代基层治理有良策 

　　“中国乡村旅游模范村”“全省城乡基层援法议事范例”“全国民主法治示范村”……这个占地面积8.2平方公里，有951户居民、2155人的村庄，经过十年的发展，已经美名在外。 

　　与此同时，胡从富敏锐察觉到，随着经济发展转型升级，黄龙岘全村80％以上的农户参与特色农副产品、茶叶和农家乐经营，其中农家乐经营户近40户，景区接待游客达240万人次，他所从事的调解工作也随之有了重大变化，调解对象不单是村民住户，调解事项不再限于传统的矛盾纠纷。村民与商户、商户与游客、经济发展与生态环境保护之间交织而出的新问题，迫切需要新的解决之道。 

　　“党建是促进基层治理创新、搞好基层治理的关键，是当下基层治理最有效的保障，也是坚持和发展新时代‘枫桥经验’的灵魂。”胡从富找到牌坊村党总支副书记饶涛，提出了适应新时代农村发展的调解心得和治理思路。 

　　在他的建议和推动下，村里在创业一条街上建成了党群微家，以老胡工作室、茶乡夜话、茶乡管家等为主体的党建创新品牌，成为联系群众的“微阵地”和乡村治理的“微站点”。党群微家内的显眼位置，专门放置了一台微信终端，实时播报党的富民政策和村里的大事小情，商户和游客自愿扫码加入，旅游体验、意见诉求随时在群内发布，马上就能得到回应和解决。 

　　单靠个体力量调解矛盾纠纷，已经跟不上乡村治理现代化的要求。经胡从富倡议，民宿行业协会、农家乐餐饮协会、茶叶专业合作社等自治组织相应成立，“千百园”生态环保公益项目将黄龙岘作为科研基地长期入驻。对于发展中出现的矛盾和问题，协会里的党员干部、商户、村民和志愿者共聚一堂，民主协商。每周六晚上，村民们坐在一起，共叙茶乡夜话、共议发展大计，“商”出好办法、“治”出美日子。 

　　在胡从富自己看来，他对牌坊村最重要的贡献还是在于传承。他带过八九个徒弟，现在有的做了社区书记，有的担任了物管主任，在不同的岗位上继续谱写乡村治理和乡村振兴的新篇章。 

　　徒弟官富金，既是村里的调解员，又兼网格员。同为退伍军人，与胡从富有着共同的话题。从2019年起，他就跟着胡从富，对土地复垦、厕所改革、“三清一改”等乡村发展过程中出现的矛盾进行调解，一边学习一边成长。“雷厉风行，为人正派，有军人作风。”他对师父特别崇拜。遇到问题，官富金首先想到的是，如果是师父调解，会用怎样的方法定分止争。 

　　即将步入花甲之年的胡从富，身板挺直、思路清晰，言谈举止间仍旧是军人本色。谈及退休，从他坚毅的目光中看出，继续为牌坊村的老百姓做点实事好事，才是他的价值所在。